關於實施鄉村振興戰略進一步推動農地“三權分置”工作的提案（摘要）         2018年03月05日11:38

當前，我國土地流轉存在著總體規模不大、發展不平衡、方式創新不夠、行為不規范等問題。為此建議：

盡快修改有關法律法規，明確規定土地承包權和經營權的屬性和法律地位。

加快推進農村土地確權登記頒証工作，夯實農地“三權分置”的產權基礎。

完善農地金融二級市場建設，進一步推動農村土地流轉。

加強工商資本監管，防范規模經營風險。

嚴格流轉用途管制，防范糧食安全風險。

構建土地經營權流轉抵押的風險防范機制。