楊天怡：開拓創新出實招 求真務實見實效     虞佳佳    2015年12月02日00:00

楊天怡，1952年9月生，男，漢族，江蘇鎮江人，工學博士，教授﹔2000年1月加入民革。現任第十二屆全國政協常委，第四屆重慶市政協副主席，民革中央常委，民革重慶市委會主委。

 

“誠懇待人、踏實做事”是楊天怡當選為民革重慶市委會主委后，第一次以主委身份在民革重慶市委會機關干部會上講話的結束語。這一句真誠、務實的話一直深深印在機關干部的腦海中，成為機關干部在工作、生活中的指導和激勵。

楊天怡曾任重慶大學教務處長、校長助理、副校長，長期從事控制理論及應用教學科研工作，以及高等教育管理與研究工作。主持或主研過包括多項國家級項目在內的教研科研項目20余項﹔獲得國家級教學成果二等獎1項﹔省部級教學成果一等獎2項，二等獎1項﹔省部級科研成果三等以上獎3項﹔在各級各類期刊上發表教研、科研論文70余篇﹔主編教材、專著4部﹔曾獲寶鋼教育基金全國優秀教師、重慶市十佳教育工作者、重慶大學優秀教師稱號。擔任過教育部實驗室建設指導委員會副主任，教育部工程專業認証專家委員會委員，教育部學科專業設置委員會委員，中國高等教育學會常務理事，重慶市高校設置評議委員會副主任，重慶市高教學會副會長。還曾擔任過兩年多重慶市科學技術委員會副主任，負責全市高新技術、基礎研究、科技成果轉化等方面工作。從長期從事教學、科研工作和高等教育管理以及科研管理，到民主黨派省級組織的主委，經歷了多個領域和角色的轉變。

楊天怡當選為市委會主委后表示：“被民革重慶市三屆五次全會選舉為民革重慶市委會主委，深感榮幸，亦感到壓力巨大、如履薄冰。因為我深知，這是一份庄嚴而重大的責任，是一項光榮而艱巨的任務。當前，我國正處於發展的重要戰略時期，國際形勢復雜多變，國內改革發展穩定任務艱巨繁重，這對民主黨派加強自身建設、提高履職能力和更好地發揮作用提出了更高的要求，賦予了屆中調整后的民革重慶市第三屆委員會更重的工作任務。作為市委會主委，我義不容辭的神聖使命就是：在民革中央和中共重慶市委的領導下，團結和帶領重慶廣大民革黨員繼承和發揚民革前輩同中國共產黨風雨同舟、親密合作的光榮傳統，弘揚孫中山先生愛國、革命和不斷進步的精神，與時俱進，開拓創新，為國家和重慶的經濟社會發展，為統一戰線和多黨合作事業的發展，為早日實現祖國和平統一作出積極的貢獻。”

楊天怡是這麼說的，也是實實在在這麼踐行的。自2010年11月在屆中調整中以高票當選為民革重慶市委會主委以來，楊天怡帶領重慶民革組織求真務實，開拓創新，盡職履責，在思想建設、參政議政、組織建設、社會服務、祖統工作、機關建設等各方面都取得了新的成績。在接受記者採訪的過程中，楊天怡談得最多的還是民革重慶市委會的工作，從他的談話中，可以明顯地感覺到他清晰的工作思路。

思想建設樹核心

楊天怡深知思想建設是領導班子建設的核心和靈魂，是開展民革各項工作的基礎和保証，從他擔任主委以來，思想建設工作一直被列為市委會工作的重要核心。市委會建立主委會議、常委會議、全委會議學習制度，並要求區縣組織和基層支部建立學習制度，及時學習中共中央、民革中央以及中共重慶市委各大會議精神和領導重要講話精神。

市委會還通過開展各種活動，提高思想建設的時效性。2011年，市委會結合慶祝中國共產黨成立90周年和紀念辛亥革命100周年，在民革各級組織和廣大黨員中扎實開展“同心”思想主題教育活動，深入學習踐行社會主義核心價值體系﹔舉辦“肝膽相照、同心同行”慶祝中國共產黨建黨90周年文藝匯演，開展“觀故居，走多黨合作之路”、“體驗革命歷程、堅定理想信念”、參觀中國民主黨派歷史陳列館等活動。通過一系列形式多樣的活動，提高了民革重慶市委會各級領導班子成員和廣大黨員的思想認識水平、理論素養和接受中國共產黨領導的自覺性，進一步夯實與中國共產黨團結奮斗的思想基礎，增強履行參政黨職責的責任感和使命感。

2011年，市委會把握紀念辛亥革命100周年的契機，開展主題征文活動並編輯出版了《紀念辛亥革命100周年專輯》﹔召開紀念辛亥革命100周年大會和“孫中山與辛亥革命”學術研討會﹔承辦民革中央“紀念辛亥革命100周年全國書畫作品展•重慶巡展”等。楊天怡還積極倡導市委會要充分利用民革文化人才集中的優勢，以市委會特有的文化載體開展紀念活動：中山書畫社舉辦了“紀念辛亥革命100周年書畫展”﹔中山合唱團參加了重慶市紀念辛亥革命100周年等專題演出﹔中山攝影協會參加了重慶市第四屆攝影展等等。這些會議和活動都適逢時機地宣傳了辛亥革命的偉大意義，在社會上產生了廣泛而良好的影響，提高了民革的社會聲譽，獲得了各界人士的好評。

2013年，楊天怡積極領導、在全市民革各級組織和廣大黨員中開展“薪火相傳、圓多黨合作之夢”學習教育活動。先后組織民革市委常委、市區縣專職干部進行專題培訓並赴古田會議會址、鄧小平故居學習考察﹔倡導各區縣組織開展骨干培訓並到中國民主黨派歷史陳列館、遵義會議會址等學習考察，深化廣大黨員對多黨合作和政治協商制度的認識，堅定走中國特色社會主義道路的理想信念。

2014年,在楊天怡的高度重視下，市委會在重慶市統一戰線率先召開300余名支部主委以上干部參加的學習實踐活動動員培訓會，楊天怡親自作動員講話，並邀請知名專家作堅持中國特色社會主義政治發展道路和弘揚社會主義核心價值觀輔導報告。隨后，通過組織專題培訓、編發學習資料、開展主題征文、表彰優秀黨員等多種形式推動活動在全市民革各級組織和廣大黨員中深入開展。市委會領導班子成員也在楊天怡的帶動下採取“分片聯系”方式，分別到區縣級組織進行宣講督導、參加基層支部活動，活動實現了所有基層組織的全面覆蓋。各區縣級組織也在市委會的帶動下積極創新活動方式，開展知識競賽、演講比賽、考察學習等豐富多彩的學習活動。

這一系列思想建設方面的舉措，都是在楊天怡親自指導和參與下完成的，取得了良好而廣泛的實效，不但使得全市民革各級組織加強了思想建設，圍繞思想建設這個重要核心開展了各項工作和活動，同時，這些工作和活動本身又擴大了民革的社會宣傳，提升了民革的影響力。

參政議政出實績

在主持市委會工作以后，楊天怡立即對市委會的專委會進行了調整。在2012年初的黨外人士迎春座談會上，時任中共中央總書記胡錦濤提出：“希望同志們認真總結歷史經驗，進而激發愛國奉獻、建功立業的責任感和創造力，不斷提高參政議政能力的水平。”楊天怡受到了很大的觸動，他說，“胡錦濤總書記的希望充分顯示了參政議政工作的重要性。參政議政是民主黨派價值的集中體現，多黨合作和政治協商制度的核心內容，自身建設水平的直接反映。而專委會是民主黨派參政議政工作的重要抓手和平台，加強專委會建設有利於集中參政議政領域和方向﹔有利於我們民革匯聚人才、培養人才﹔有利於整合黨內外資源，形成民革參政議政的特色和優勢。”

“民革十一大后，新一屆民革中央領導班子高度重視專委會工作，提出了以專委會為依托，帶動民革參政議政工作的新思路。民革中央重視專委會建設，注重發揮專委會作用的做法給了我很大的啟示。”楊天怡在對市委會參政議政工作進行深入調研了解后，順應形勢對各專委會進行了調整，對專委會機構和人員進行了調整和充實，並對專委會性質、職能和作用作出了界定。

2011年市委會參政議政工作的成果表明此次調整是成功的。調整后的8個專委會開展了23個課題的調研任務。婦委會的《重慶市孤殘兒童權利保障機制研究》促進了國務院有關部委文件的出台和惠及全國71萬孤殘兒童、25億元專項經費的到位，並在中共中央統戰部等部門聯合開展的各民主黨派、工商聯、無黨派人士為全面建設小康社會作貢獻評選表彰大會上獲“建言獻策優秀成果”獎﹔社法委重點調研課題《社會管理創新視野下的社區矯正機制研究》成功立項為重慶市軟科學重點項目，為深入開展相關方面調研創造了很好的條件。

經過三年的努力，到2014年底，專委會工作已經形成了市委會領導分工負責、專委會主任主持工作、機關各處室協調配合、委員主動參與的良好局面，成為市委會參政議政工作的重要抓手。經濟委承擔了市國土局“重慶市國土房屋管理促進縣域經濟發展研究”課題，社法委承擔了市科委“重慶市現代服務業發展規劃研究”課題，孫研會承擔了市社科聯“基於城市更新的創意產業集群發展的理論及實証研究”課題，婦委會、青委會、文社委、祖統委分別開展了中學生心理健康教育、基層干部依法行政、醫療衛生體系建設等調研。理論委撰寫的“充分發揮人民政協協商民主渠道作用”，孫研會撰寫的“重視文化社會功能、推動文化統戰工作”等3篇論文被推薦為重慶市統戰理論研究優秀成果。《關於國有土地出讓制度改革問題的建議》和《完善我國農業補貼政策的建議》社情民意信息被全國政協採用﹔黨員趙君輝五年調研“二次供水”重慶模式，提出的建議得到了李克強總理、張高麗副總理的批示。不但如此，楊天怡還以身作則積極參政議政，除每年向全國“兩會”提出較高質量的議案、提案、建議外，他通過民革中央報送的《清理規范變相的培訓中心、招待所勢在必行》寓民主監督於參政議政之中，得到中共中央高度重視並予以採納﹔他牽頭承擔的重慶市重點科研項目“協同創新下的知識產權問題研究”取得的研究成果被很好的採納運用，對推動相關工作產生積極意義。在民革全國參政議政工作會議上，楊天怡被評為為民革中央參政議政工作作出積極貢獻的個人。

楊天怡努力探索參政議政新渠道和新方法，在他的帶領下，市委會參政議政機制不斷趨向成熟，更加規范化、制度化，參政議政能力和實效也不斷得到提升。在2014年全國和市“兩會”上，重慶民革黨員中的全國人大代表、政協委員提出議案建議提案29件﹔市委會提交市政協集體提案20件，市政協委員提交個人提案81件，市人大代表提交議案建議73件﹔市委會提供的“關於建立和完善三峽庫區農業面源污染控制的生態補償制度體系”和“關於保障留守兒童基本權益，促進留守兒童健康成長”作為民革中央提案在全國政協立案﹔“加大知識產權政策支持力度，促進技術創新和產業升級”被選為市政協四屆二次會議大會發言，和“關於加強集鎮規劃工作的建議”一起被作為市領導重點督辦提案。而在區縣“兩會”上，各區縣級組織集體提案數量質量均穩中有升，樹立了民革組織參政議政的良好形象。沙坪壩區委會、綦江區委會順利完成中共區委交付的調研課題並獲區領導肯定，永川區委會、長壽區委會的提案獲區委書記跟蹤督辦。南岸區委會的提案成為由區長唯一牽頭辦理的提案。九龍坡區委會、北碚區委會承擔區政協調研課題並進行專題協商，涪陵區委會、江津區委會的提案列為區政協主席督辦。巴南區委會的調研報告被評為一等獎，忠縣工委會的提案獲多位縣領導批示，大足區支部的提案被區規劃局採納。

組織工作穩推進

2011年，楊天怡剛剛當選為市委會主委不久，就遇上了民革區級（地市級）組織換屆年，按照《重慶市各民主黨派市委關於區縣委換屆工作座談會紀要》的精神和要求，從2011年7月3日市委會換屆工作正式啟動到8月底民革區級（地市級）組織換屆工作的完成，隻有短短不到兩個月的時間，可謂時間緊、任務重。

這是楊天怡當選為市委會主委以來第一項重要工作，也是2011年市委會組織建設工作的重中之重。為了保証區級委員會換屆工作的順利進行、圓滿完成，楊天怡親自作出指示，要重視四個方面的工作：“一是加強學習，提高認識。從全局和戰略的高度，深刻認識換屆工作的重要性，努力增強責任感、使命感和組織觀念。”市委會組織全市民革各級組織認真學習貫徹胡錦濤同志在2011年年初召開的黨外人士迎春座談會上提出的“同心”思想，認真傳達學習民革中央換屆工作文件和重慶市各民主黨派市委會換屆工作座談會紀要，明確換屆工作的指導思想和要求﹔“二是周密部署、精心組織好各項工作。”市委會成立了換屆工作領導小組，制定了區級委員會換屆工作文件，召開了區級委員會換屆工作會議，安排部署區級組織換屆工作﹔各區委主要領導同志對換屆工作親自負責和把關﹔市委會職能部門協助區級委員會做好相關准備工作，加強對換屆工作的指導﹔監督委員會對換屆工作進行全程監督，對有可能影響換屆工作順利進行的問題，提前做好工作。市、區委員會主要領導主動走訪中共黨委，主動接受中共黨委的領導，積極尋求中共黨委及統戰部對換屆工作的支持﹔“三是嚴把人選標准，嚴格工作程序，確保選優配強領導集體的目標圓滿完成。”換屆工作中，按照民革章程和換屆工作文件的要求，將選優配強領導班子放在首位，嚴格把握人選標准和條件，按照德才兼備、以德為先的標准，選拔任用政治上靠得住、工作上有能力、作風上過得硬，黨員信得過、大局意識強的優秀干部﹔“四是努力營造風清氣正的工作環境，確保換屆工作平穩有序進行。”將換屆工作過程也同時作為發揚民革優良傳統的思想教育過程，引導黨員端正價值取向，正確對待個人進退，正確處理好個人與組織的關系。全市16個區級組織換屆工作圓滿完成﹔還新建了民革合川區工委會，南川區、奉節縣支部。

“在民革中央和中共重慶市委的領導下，中共重慶市委統戰部的指導下，各區級組織所在地中共黨委關心支持下，各區級組織和全體民革黨員的共同努力下，換屆工作的平穩有序地開展並圓滿順利的完成了。”楊天怡欣慰地說：“在這次換屆選舉中，各區級組織委員候選人均以高票當選，一大批政治素質好、參政議政能力較強、熱心民革事業的黨員骨干走上了區級組織領導崗位，二位區級主委擔任了政府副區長。”他深感沒有辜負組織的重托和期望。

2012年，又是五年一次的省級組織換屆工作，這可是民革組織建設工作的又一件大事。楊天怡提出，一定要努力營造風清氣正的換屆氛圍，扎實做好換屆的各項准備工作。4月，民革重慶市第四次代表大會成功召開，選舉產生了新一屆市委會領導班子，順利實現了領導班子的平穩過渡。新一屆市委會領導班子年齡、知識結構更為合理，民革特色也更為凸顯。換屆以后，新一屆領導班子在搞好政治交接的基礎上，大力加強領導班子建設，認真貫徹民主集中制原則，堅持重大問題集體研究決策，領導班子的凝聚力和執行力得以增強。

2013年，市委會繼續堅持科學規劃、合理布局、協調有序、健康發展的原則，在楊天怡的推進下，民革忠縣支部升格為民革忠縣工作委員會，並新建民革大足區支部和民革巴南區重慶理工大學支部。

2014年，民革南川區支部升格為總支，民革江北區委會、九龍坡區委會、綦江區委會、巴南區委會、合川工委會完成了屆中補選。2015年初，民革墊江支部升格為民革墊江工委會。截至2014年12月，全市共有民革黨員3949人，區縣級組織22個，支部158個。

楊天怡常說，基層組織的生機與活力關系著民革組織的凝聚力和執行力，市委會領導班子成員應該通過參加支部活動，努力為基層支部開展工作創造條件。2014年初，市委會制定印發了《關於領導班子成員參加基層支部組織生活的意見》，楊天怡帶頭參加基層組織活動。截至2014年11月，各級領導班子成員累計參加基層支部活動800余人次。市委會也在經常參加支部活動中，與中共地方黨委協商研究基層組織建設中的問題，重慶民革基層組織工作也更加有聲有色，涌現出江津綜合三支部、忠縣博愛支部、涪陵祖統支部等一批活動特色鮮明的基層支部。民革中央副主席何丕潔到忠縣調研新建區縣組織和特色支部建設時，對重慶民革基層組織建設給予充分肯定，並推薦市委會在民革全國組織工作會議上作經驗交流。

除了不斷推動基層組織建設，楊天怡也非常重視后備干部物色、培養、考察、推薦等方面的工作，不遺余力地推進干部的政治安排和實職安排。

2012年，針對2013年初市級人大、政協的換屆工作，楊天怡高度重視，要求領導班子成員帶隊走訪各個高校和界別單位，加強溝通聯系，爭取支持，積極做好市級人大代表、政協委員的選舉和推薦工作。重慶民革15名同志當選為重慶市第四屆人大代表，44名同志任重慶市第四屆政協委員，為重慶民革更好地發揮作用，履行參政議政職能奠定基礎。2012年，還推薦安排5名同志到區縣部門擔任實職，推薦安排8名同志到街道、鄉鎮挂職鍛煉。

2014年，后備干部隊伍建設被列為組織建設工作的重點。楊天怡和市委會領導班子成員帶隊走訪了全市22個區縣級組織及當地中共黨委統戰部，協商后備干部的培養、推薦和使用﹔進一步健全后備干部人選檔案以及動態管理制度，及時將符合條件的優秀中青年黨員充實進后備干部隊伍﹔按照民革中央和中共重慶市委統戰部統一安排，完成各級領導班子后備干部人選民主推薦工作。市委會組織強化新黨員和骨干黨員的培訓，組織了200余名新黨員、100余名黨務骨干的培訓學習，推薦7人次參加各級各類統戰系統培訓。經市委會推薦，民革黨員9人次在市內外挂職鍛煉，其中市委會副主委王新強在上海市質監局挂職鍛煉任副局長1年，41人次得到提拔擔任副處級以上職務。

社會服務創品牌

“社會服務、愛心幫扶是民主黨派參政議政的延伸，要積極拓展助推發展新領域，努力探索扶貧工作新模式。”楊天怡認為，“我們不但要關注民生辦好實事，更要集合民革的人才優勢，創建具有民革特色的社會服務品牌。”

在楊天怡“辦實事、創品牌”的工作思路指導下，市委會先后與中共萬州、涪陵和合川區委簽訂合作協議，積極開展“民萬合作”、“民涪合作”、“民合合作”，幫扶萬州區分水鎮中心小學、支持涪陵區大順鄉新農村建設、對口幫扶武隆縣鐵爐村改善生產生活條件、助推合川區農村基礎設施建設等一系列活動，積極探索參政黨履行職能的新方式、新途徑。

自擔任主委以來，楊天怡曾多次親自率黨員中的專家學者和企業家赴合川、武隆、忠縣、石柱、墊江等地調研助推，協調100萬元資金用於石柱縣六塘小學校舍改造和冷水鎮基礎設施改造。武隆縣雙河鄉鐵爐村是市委會對口幫扶對象，2012年，楊天怡協調市建委為對口幫扶的武隆雙河鄉調撥15萬元基礎設施改造資金﹔2014年，楊天怡再次親自協調市交委、市縣兩級水利部門等投入資金350余萬元對鐵爐村3條約10公裡長的鄉村公路實施硬化，並新建人畜飲水池3口。通過協調資金、項目和智力支持、各區級組織、市委會機關干部捐款捐物等手段，市委會4年的幫扶使鐵爐村全村面貌煥然一新，得到當地干部、群眾的交口稱贊。

楊天怡深知，單單靠著重慶本地資源和優勢，還遠遠不夠，必須借助更高更大的平台，才能以更有效的方式獲得最優化的幫扶效果。2012年，他與中共綦江區委領導一同赴京，專題向民革中央匯報重慶煤化工園區發展工作，爭取民革中央的支持和關注。2012年2月，在市委會的積極爭取下，民革中央與市政府簽訂建立合作關系協議，助推重慶經濟社會發展。根據協議，民革中央將石柱縣作為定點幫扶對象，把重慶作為參政議政、社會服務的實踐基地、思想建設的教育基地和機關干部的培訓基地，並支持市委會深化“民萬合作”、“民涪合作”、“民合合作”，助推萬州、涪陵、合川等地區城鄉統籌發展。協議的簽訂，標志著民革中央將位於武陵山區腹地的石柱縣作為民革新一輪定點扶貧聯系縣，實現了民革智力支邊扶貧工作重心向新階段國家扶貧攻堅主戰場的轉移。

以在石柱縣扶貧工作的開展為起點，民革重慶市委會的社會服務工作開啟了新的征程，成績斐然。2012年，市委會執行中華慈善總會醫療器械捐助項目，在沙坪壩、巴南、萬州區捐助價值1400余萬元醫療設備﹔2013年，市委會積極配合民革中央落實“民渝合作協議”，邀請民革中央副主席何丕潔和國家有關部委領導赴石柱調研武陵山區特色農業產業發展，出席投資10億元的定點幫扶石柱項目“華冶年產三十萬噸重型鋼結構產業化基地”奠基儀式﹔爭取民革中央、中華慈善總會繼續推進醫療器械捐助項目，在大渡口、石柱、忠縣、巴南等地共執行醫療設備捐助90套，價值1461萬余元，改善基層鄉村衛生院、社區醫院設備條件，產生了良好的社會影響﹔2014年，市委會與石柱縣支部聯合協調84萬元資金，在石柱縣三河鎮紅明村建立“民渝合作”項目基地，幫助修建衛生室、圖書室和博愛廣場﹔協調民革江蘇省張家港市民革組織捐資10余萬元為項目基地配置了醫療辦公設備、體育器材、常用藥品和農技圖書，並為30名困難學生捐贈了助學金。自2012年以來，市委會累計為石柱縣聯系協調引資就達16億元，協調捐贈物資資金價值800余萬元﹔還有兩篇有關促進石柱縣經濟社會發展的調研報告分別受到李克強總理、汪洋副總理批示。因在石柱縣合作效果良好，成績顯著，經中共重慶市委統戰部推薦，市委會被國務院授予“全國民族團結進步模范集體”。

在致力於建立對口幫扶、醫療器械捐贈、文化建設等品牌的基礎上，近兩年，市委會還積極響應民革中央號召，開展“伸出博愛之手—民革基層組織牽手困難群眾”活動，開創了牽手困難群眾的愛心幫扶新品牌。

2013年，市委會在江津、武隆、石柱、市兒童福利院開展博愛牽手慰問幫扶活動，共計慰問困難群眾、兒童100余人，捐助款項10余萬元﹔雅安地震后，市委會動員各級組織及黨員共向災區捐款100余萬元﹔各區縣組織黨員積極開展博愛—牽手活動，捐款捐物，捐資助學﹔民革南岸區委的法制與智慧社區建設、九龍坡區委的幫扶服刑人員子女、江北區委的“寸灘博愛學堂”、永川區委的“愛心超市”、忠縣工委的“博愛”超市因特色鮮明、效果明顯受到媒體關注，2014年，市委會通過多種形式幫助困難群眾，創建了“情系山區教育”、“助學圓夢”、“同心惠民生”、“博愛超市”等品牌。

“法制是民革參政議政長期關注的重點與特色領域。維護社會的公平正義、實現依法治國的理念是民革履行參政黨職能、服務社會的重要任務。”楊天怡非常重視民革社會法制領域人才聚集這一特色，積極探索發揮這方面的優勢，帶領市委會於2014年開創了法律咨詢社會服務新品牌。

2014年，市委會成立了“民革重慶市委法律援助中心”，並設萬州區委會、渝中區委會、江北區委會、南岸區委會四個分中心和中豪律師集團、偉豪律師事務所、渝經律師事務所、精韜律師事務所、重慶百事得律師事務所五個接待站，開展法律宣傳、法律咨詢、法律援助工作，為依法治國、依法治市作貢獻。楊天怡要求：“新成立的法律援助中心要與堅持和發展中國特色社會主義學習實踐活動相結合，制定計劃，立足組織，逐步開展工作，服務發展，促進和諧。”在我國第一個“憲法日”之際，組織萬州、渝北等17個區縣級組織開展“百名法律專家進社區”普法宣傳咨詢活動，為群眾提供法律服務，產生了良好的社會影響，楊天怡帶頭、市委會領導分別出席了部分區縣組織的活動。民革南岸區委會開展的“法治進社區”工作取得成效，幫扶的彈子石街道王家沱社區被中共重慶市委法建辦、市民政局、市司法局授予“重慶市民主法治示范社區”。民革中央副主席何丕潔對民革南岸區委會的“法治進社區”工作和南川區支部的法律援助服務進行了專題調研並給予了高度評價。

在楊天怡的帶領下，市委會不斷探索民革組織與社會各界合作扶貧的新形式和內容，不斷拓展和深化社會服務工作領域，開創了頗具民革特色的服務品牌，深受社會各界的好評和關注。

祖統工作強特色

“促進祖國和平統一工作，是民革長期的工作重點，也是民革工作的重要特色。”在談到祖統工作時，楊天怡一直這樣強調，“要始終把祖統工作擺在重要位置，深入學習中共中央對台工作大政方針，牢牢把握兩岸關系和平發展主題，緊緊圍繞中共中央對台工作大局，充分發揮自身優勢和特點，要以渝台交流交往為重點，為進一步發展兩岸關系作出積極貢獻。”

市委會一直致力整合祖統工作資源，努力提升祖統工作的能力和水平。市委會曾先后召開“民革重慶市委祖統工作聯動機制研討會”、“川渝兩地民革祖統工作經驗交流座談會”、 “馮玉祥與民革研討會”、舉辦《將軍千古余風遺澤——紀念馮玉祥將軍七省市書畫精品展》﹔配合市區兩級文物部門召開於右任官邸保護現場會，為故居保護出謀劃策﹔與市台辦合辦“尋找抗戰足跡、共謀和平發展”活動﹔推薦市台辦副主任盧翔、市社院教授萬光碧等擔任民革中央《台灣研究》撰稿人，整合黨外台情研究資源，加強台情研究。

“抗戰文化是重慶地域文化的一大特色，也是重慶民革祖統工作的重要特色”，楊天怡認為，“我們應該充分利用重慶抗戰文化、抗戰遺址資源豐富的優勢，積極開展對台交流。”近年來，市委會接待了台灣新同盟會第七屆大陸參訪團，台北故宮博物院著名藝術鑒賞家、北洋皖系遠威將軍徐樹錚孫女徐小虎姊妹和16位徐氏三輩后裔，民革先烈周均時的外孫、美國惠普公司軟件全球客戶服務高級副總裁蔣立明先生，抗日名將宋哲元的外孫、美國哥倫比亞大學公共衛生學院教授唐德良先生等來渝尋訪抗戰遺跡和故居舊址。在與市台辦聯合舉辦的兩岸“尋找抗日足跡、共謀和平發展”交流座談會上，台灣退役將官總會、台灣重慶同鄉會向市委會贈送了“發揚抗戰精神，完成統一大業”的牌匾﹔為台灣中華農業機械學會秘書長、中興大學農業機械系教授雷鵬魁先生尋找到了失聯已久的重慶親人，雷鵬魁先生向市委會贈送了“心系兩岸情、圓我歸宗夢”的錦旗。2014年，民革中央副主席鄭建邦來渝調研重慶抗戰遺址保護利用情況，也對市委會利用抗戰遺址資源拓展祖統工作渠道給予了充分肯定。

自2013年起，市委會開始開展“關愛抗戰老兵”活動。每年，楊天怡都會親自帶隊並組織相關市區縣組織看望慰問劉永慶、胡鍛夫、陳懷禮、李澤龍、耿道庸等黃埔老人、抗戰老兵以及不久前才剛剛去世的“飛虎隊”隊員龍啟明先生。楊天怡常說，這些老人親歷了中國從戰亂走向和平，從屈辱走向強盛，如今年事已高，但是他們身上流淌的那股熱血和中國魂依舊令人肅然起敬，他們都是歷史的見証人和活著的紀念碑，理應得到足夠的尊重和充分的關懷。

涉台參政議政也是市委會祖統工作的關注重點。楊天怡強調，要把促進兩岸交流與涉台參政議政有機結合起來，切實提高涉台參政議政水平。市委會通過渝台文化交流、在渝台企經商環境等課題調研，形成“關於進一步加強渝台交流合作的建議”等涉台集體提案，得到市領導批示或列為市領導督辦提案﹔“關於打造海峽兩岸青少年抗戰文化教育基地的建議”的集體提案﹔社情民意“關於設立台商就醫綠色通道的建議”得到較好落實，“關於於右任先生重慶官邸保護建議”已進入實施階段﹔通過“渝台農業合作”和“渝台經貿合作”課題調研，形成了“關於進一步推進渝台農業合作的建議”、“關於設立台灣文化創意產業園的建議”﹔向市台辦等部門積極反饋的台胞台屬的意見建議，被市台辦轉報國台辦。

機關建設重文化

“運轉靈活、團結敬業、辦事高效、和諧相處的隊伍才是合格的機關干部隊伍”，楊天怡如是說。自換屆以來，市委會始終以創建學習型、服務型、和諧型、節約型、創新型機關為立足點，把營造一個團結奮進、充滿朝氣的機關團體作為構建和諧機關不懈的追求。通過加大對機關干部的學習培訓力度，提高了機關干部的黨務工作水平﹔通過建立健全機關工作制度，使機關工作得到進一步規范﹔通過進一步明確機關各處室的工作職責，使大家做到各司其職，互相配合，各盡其責﹔通過修訂和完善了規章制度和管理辦法，嚴格貫徹“八項規定”的要求，嚴格控制“三公經費”開支，切實加強了機關作風建設。

楊天怡高度重視民革優良傳統的傳承。市委會於2013年完成了重慶民革歷史文化走廊建設。文化走廊承載著民革的光輝歷史，講述著市委會歷屆主委的光榮經歷，記錄著市委會近年來的工作進展，讓來到市委會機關的黨員和同志看到這一張張鮮活的圖片、一段段生動的文字，把民革的過去與現在串聯在一起，展望民革的美好未來。2014年，市委會開始籌備民革陳列室的建設工作，並組織開展民革歷史文物史料征集活動，在全市征集民革文物資料，原巴南區委會主委周新民同志帶頭向市委會捐贈了具有較高價值的六件珍貴文物。為紀念抗日戰爭勝利70周年，市委會還完成了5位黃埔老人、抗戰老兵口述歷史視頻資料的採集工作。

楊天怡自擔任市委會主委以來，始終以多黨事業合作的興盛為使命，以傳承和發揚民革優良傳統為己任，以擴大和提升民革社會影響力為目標，以民革特色和優勢為立足點，不斷思考和探索民革工作的新形式和新思路，圍繞核心、注重成效、穩步推進、創建品牌、突出特色、重視文化，親力親為推動民革各項工作的開展，開拓創新出實招，求真務實見實效，他說：“中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度具有旺盛的生命力、蓬勃的發展力，民革作為其中的重要參與者，我們深感使命光榮，責任重大。”