張守志：政治認同下的責任與擔當     宋虎彪    2017年12月07日16:01

張守志，1956 年 4 月生，男，漢族，天津人，高級工程師﹔1991 年6 月加入民革。

1974 年在遼寧省西豐縣插隊。1982 年畢業於西安冶金建筑學院（現西安建筑科技大學），就職於沈陽有色冶金設計研究院，歷任土建室主任。1986年調至寧夏回族自治區建設廳工作，歷任自治區建設廳監理處副處長、自治區建設工程招投標管理辦公室主任、自治區建設廳房地產業處處長、自治區建設廳副廳長等職務（其間挂職任國家建設部住房與房地產業司副司長）。2007 年，當選為民革寧夏區委會主委。現任全國政協委員、寧夏政協副主席，民革中央常委、寧夏區委會主委。

初識張守志，給人的第一印象是身材高大偉岸， 雙眼犀利有神，頭發稀疏微卷，鼻梁高而挺直，極像曾經看過的古希臘雕像裡的男子。這個仿佛從畫像裡走出來的英俊男子，總會給你深刻的印象，如同他曾經工作過的地方，你總會感到那種特有的痕跡。

青年時，有著 3 年多知青生活的磨礪，有著 4 年西安冶金建筑學院（現西安建筑科技大學）建筑工程系求學深造的積澱，有著 4 年多沈陽有色冶金設計研究院專業技術的歷練。這一切為之后張守志 31 年在建設行業見解獨到的戰略思維、務求實效的實干精神、穩健干練的工作作風厚植了沃土。

而立之年的他，從寧夏建設廳科技處干部，一步步成長為寧夏建設廳副廳長，先后受命籌建並負責招投標管理辦公室和房地產業處，以其知難而進的執行力和果斷務實的干事風格，探索創新業務模式。他在任時推動出台了《寧夏住房改革指導意見》《寧夏建設工程施工招投標管理辦法》《寧夏城市房屋權屬登記管理辦法》等一系列制度，啃下了一塊塊“硬骨頭”。

擔任寧夏建設廳副廳長和寧夏房改領導小組成員長達 8 年，張守志以其剛毅的領導風格和勤勉卓越的組織協調能力，創造性地貫徹落實建設廳領導班子的決策部署，經常深入基層開展調查研究，始終能夠准確把握和分析寧夏房地產業市場、住房公積金監管、城鎮住房保障等方面存在的突出問題。他先后提出調整住房供應結構、加強住房公積金繳存使用監管、推行城鎮廉租住房保障制度、成立寧夏住宅產業化中心等具有前瞻性的政策措施，為寧夏建設事業作出了積極貢獻。

他沒有想到，整整 31 年站位高遠、務實苦干、獨具魅力的建設事業將要與他揮手告別，而即將迎來工作性質與其個性不啻天淵、霄壤之別的民主黨派工作。

政府的務實作風融入黨派工作，全力做實政治整合的根基

2007年6月，張守志當選為民革寧夏區委會主委。對於角色轉換所帶來的責任和擔當，他心存敬畏。他深知，政府務實、黨派務虛是相對而言的。相對於政府，黨派的務虛是為了協助政府更好地務實，而且黨派的務虛必須建立在務實的基礎之上。將務實作風融入黨派工作中，並注重遵循黨派工作的特點和性質，去適應自己的角色需求，這是服從組織安排，不負組織信任的庄嚴承諾。

適時調整適應從政府部門到黨派工作的角色轉換，確實很不容易。這其中的苦與痛，張守志極少對外人言，可民革的同事們都看在眼裡、記在心上。剛到民革寧夏省委會上班的那段時間，他每天早早來到辦公室，一坐就是大半天，學理論、轉思維。這其中，讀得最多的是塞繆爾·亨廷頓的《變化社會中的政治秩序》。翻開這本書，就會發現每一頁都有他精心研讀的痕跡，空白處寫滿了他經過深刻理解和思考的批注，書中常夾著的一本厚厚的藍皮學習筆記本，已經被他那一行行遒勁有力、富有個性的字跡所填滿，每一行都記得那麼仔細，那麼工整。

經過半年的學習與思考，雖然人瘦了半圈，臉色也不如此前紅潤了，但卻使他對政府部門到黨派工作的思維轉換、方法轉換和個性轉變有了全新的認知，對黨派工作性質、特點及歷史地位也了然於胸。

“作為民革寧夏區委會主委，我的首要任務就是引導整合，這決定了我必須從三個方面適應新的角色：一是強化學習，領會實質，把握好政治合作的基礎和內涵﹔二是轉換思維方式甚至語言風格，以求這個群體在重大問題上形成共識，動之以情、曉之以理﹔三是在工作方法上，必須善於融入、善於引領、善於深入淺出、善於求同存異。”基於這一深刻認識，張守志帶領一班人，開啟了民革寧夏區委會工作新局面。

經過廣泛的調研、深度的分析和長期的思考，他認為，“目前寧夏民革廣大黨員的思想狀況有三種類型：第一種是大多數黨員，特別是中老年黨員，他們的政治認同和價值取向比較穩定。第二種是部分中青年黨員，他們思維比較活躍、個體意識比較強，反應敏感，如何把他們政治參與、利益表達、權力行使這幾方面的熱情引入規范有序的正確軌道是關鍵所在。第三種是少數黨員帶著比較強的功利心加入組織，在政治利益上個人期望值比較高，一旦受挫，思想波動較大，在黨員中產生的負面影響不容忽視。” 為此，他從 “堅持走中國特色社會主義政治發展道路，搞好政治交接學習教育活動”、“深入學習貫徹科學發展觀活動”、“‘同心’思想學習教育活動”、“堅持和發展中國特色社會主義學習實踐活動”等主題教育活動抓起，加強黨員思想建設，強化核心意識，有意識地貫通著思想教育與政治訴求這種虛實結合的推動力量，通過有序的政治整合和長期的潛移默化，引導寧夏民革廣大黨員深刻理解多黨合作制度，自覺強化政治認同下的黨員責任，不斷增進多黨合作的政治共識和表達訴求的價值取向。

對於民革寧夏區委會組織建設，張守志也有著自己獨到的思考。他認為，組織建設是民主黨派自身建設的根基所在，是民主黨派發揮自身作用的根本保障，也是堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的組織保証。

他一針見血地指出，民革寧夏區委會組織建設存在的問題不是一般性的、表面上的問題，而是深層次的機制性問題。比如：發展、培養黨員的主動性目的性還不夠﹔基層組織凝聚力和組織性不強﹔后備干部的選拔和培養目標不明確、規劃不合理﹔各級組織對重大工作、重要決策的執行力和保障能力疲軟，等等。

發現問題就是為了解決問題。張守志常說：“遇到問題，不要都談目標和任務這樣同一層面的問題，要多談路徑、談措施、談方法，這才能解決茫然和空泛的問題。”比如組織發展他嚴格要求寧缺毋濫。要著眼於解決黨員的結構性問題，強化組織發展為履行參政議政職能服務的意識，物色吸收一批符合高素質參政黨建設需要的復合型人才。

組織發展搞不上去，人才基礎就會缺乏，自身的優勢與作用就發揮不出來，這是他對民革寧夏區委會組織發展重要性的明確闡述。在不同會議和多個場合，他都會強調組織發展工作。比如，組織發展要突出界別特色，把吸收各領域具有參政議政潛能的專門人才作為組織發展的戰略任務常抓不懈。還比如，在發現人才、凝聚人才、培養人才上，民革寧夏各級組織主委要放下架子、俯下身子，用“心”去感化、用“德”去吸引、用“信”去召喚，親力親為物色和發展民革所需的優秀人才。再比如，各級組織發展黨員要著力解決范圍窄、視野短、站位低的問題，探索出一套具有針對性的組織發展舉措來，等等。

對於基層組織建設，張守志非常重視“固本強基”，強調要著重通過建立健全、簡捷、有效的工作機制，激發黨員熱情，增強組織活力，擴大民革社會影響力。

“皮之不存，毛將焉附。”他常用這樣一個形象的比喻告誡民革寧夏各級組織和廣大黨員：基層組織建設是民革自身建設的生命力所在，基層組織建設抓實了就是凝聚力、就是向心力、就是創造力﹔基層組織建設抓不實，原本層次架構頗顯鬆散的組織體系就從根基上垮了，起核心凝聚作用的人心也就散了，實現民革組織薪火相傳、永續發展的願景也只能是鏡花水月。鑒於此，多年來他組織制定了《基層組織工作細則》《基層組織活動情況匯報制度》《機關干部下基層制度》等系列工作機制，主導開展了“基層組織建設年”活動、基層組織建設試點工作、標准化基層組織建設等特色基層組織實踐，為夯實民革寧夏區委會組織根基創造了良好條件。

對於后備干部隊伍建設，他更加看重“特質體現”。強調要把工作重點放在明確和建立培養、推薦后備干部與“黨管干部”的選拔和使用的“對接”機制建設上，建立與參政履職相適應的干部培養推薦程式。

民革寧夏廣大黨員干部都知道，他對推薦后備干部有自己特有的認知，就是必須突出被推薦者的特質。人們為什麼都喜歡品牌？就是因為它有著特殊的品質。后備干部也是如此。給中共黨委推薦干部，就要對中共黨委負責，一定要表達出黨外干部這個特定的群體裡，被推薦人所具備的特有能力、素質、特點和價值。同時，他還善於站在用人者的角度，思考被推薦干部和其他黨外干部相比，不同之處是什麼？實績如何？潛在的培養價值在哪裡？被選拔任用以后將會發揮什麼樣的放大作用？他這種獨到的眼界、獨特的思維也給民革寧夏各級組織和廣大黨員留下了深刻的印象。

對於機關干部，他更是傾注了大量的心血和情感。他特別重視在機關日常工作中調動干部的工作積極性，激發工作熱情。他結合崗位需求和工作需要，三次大范圍調整配備機關干部。在每次機關干部會議上，他都反復告誡機關干部要多學習、多思考、盡好責，並多次對機關干部加強學習、認真履行崗位職責提出明確要求。

履職民革寧夏區委會主委這麼多年來，張守志一直耐著果斷剛毅的性子，踐行著柔情漸進的承諾。熟悉他此前工作作風的領導和同事們都這樣嘆服，相較於之前，張守志對民主黨派干部，傾注了更多的耐心和真情。安排每一項工作，交代每一項任務，他都會耐心地教導怎麼做，從哪兒開始做，做到什麼程度，並給予充分的余地和空間。

9年的時光轉瞬即逝，經過他的努力，民革寧夏各級組織和廣大黨員的參政履職熱情得到充分調動，區委會自身建設有的放矢、全局性工作有章可序，參政議政、社會服務等重點工作取得明顯成效。

這些年來在民革的工作、學習與思考，使他對民主黨派自身建設和功能作用的發揮有了全新的認識和體會。他曾站在大統戰的戰略高度，這樣闡釋其中的深刻內涵和內在邏輯。他說：“作為中國政治生活中的一支重要力量，民主黨派是代表特定界別群體進行政治參與的政黨組織，其存在和發展的價值是發揮特有政治功能，而支撐這一功能作用的根基源於民主黨派自身建設的同步推進。這是由自身建設決定功能作用，功能作用依賴於自身建設的辯証依存和內在邏輯所決定的。如果脫離民主黨派自身建設的持續強化，偏於追求以簡單量化的效能目標評價民主黨派的存在價值，則必然使民主黨派的政治存在功能簡單化、概念化。如果民主黨派應有的政治功能不能充分釋放，其組織運行就會日漸弱化。因此，構建一體多元和更具現實動力的中國特色政黨政治，根本在於民主黨派自身營造起多元有序的黨派內政治氛圍，構建訴求表達和認同交流的平台，探索大多數成員參與方式和價值實現形式，提升組織體系的政治思想性和組織性。還需要執政黨統一戰線用好用活法寶作用，從引導民主黨派爭取人心、匯聚政治力量的統戰格局出發，善於促進民主黨派自身組織體系的健全和發展，才能有效促進民主黨派政治共識的組織化凝結和多元認知的體制化表達。”

引導整合參政議政力量，最大限度地發揮建設性作用

“新時期民主黨派參政議政工作的基本方法在於，一是整合全體成員的智力資源，服務大局﹔二是引導全體成員的政治認同，最大限度地發揮建設性作用。”這是張守志對民主黨派參政議政職能的高度概括。

他提出：民革寧夏區委會參政議政工作要從在我國政黨制度的完善、協商民主政治的推進、民主黨派所肩負的歷史責任的視角出發，凝聚大多數成員的智慧，關注中共黨委、政府提出的目標、任務和政策思路。

民革寧夏區委會在他的這一戰略思想的指引下，系統制定了《民革寧夏區委會關於加強參政議政工作的意見》《關於進一步建立和完善基層組織參政議政工作機制的決定》等指導性文件﹔出台了《民革寧夏區委會專題調研工作表彰獎勵辦法》《民革寧夏區委會提案工作表彰獎勵辦法》《民革寧夏區委會反映社情民意信息工作表彰獎勵辦法》等，逐步完善了參政議政表彰激勵機制﹔在《寧夏民革》期刊上開辟專欄，持續刊登優秀參政議政成果，激發黨員參政議政熱情和智慧等引導性舉措相繼付諸實施。

他重視借腦聚智。提出向黨外“借腦”，打造“智囊團”和“思想庫”的理念，指導組建民革寧夏區委會參政議政專家咨詢委員會，聘任寧夏黨政組成部門及相關單位的領導和專家學者，以求把脈區委會參政議政工作方向，參與重大調研課題的審定和評審，幫助確定高層協商的思路和路徑，舉辦專題輔導或講座等，為區委會參政議政工作獲取更多層面的社會信息，吸附更多方面的社會資源，使區委會可以更好地把握參政履職的重心，提出更具價值、更有分量的議政建言。

他善於調動黨內各行各業專家學者參政議政的積極性，聚集優秀者組建了民革寧夏區委會參政議政專門委員會，並在專委會委員中創新性的開展“參政議政四個一”活動，即專委會委員每人每年至少參加一次區委會組織的重點專題調研活動﹔至少提交一件高質量的提案材料﹔至少撰寫一篇政協大會發言材料﹔至少報送一條有價值的社情民意信息。同時，張守志還堅持讓民革寧夏各基層組織定期向黨員通報委員會的活動情況，進而帶動大多數黨員反映訴求、實現價值的積極性。

他注重調動整合各基層組織和廣大黨員參政議政的熱情。在他的指導下，民革寧夏各級組織中創新設立社情民意信息的直報點，從而拓寬了社情民意信息渠道，有效地發揮了參政議政“直通車”作用。同時，他還重視營造多元有序的基層參政履職氛圍，通過引導、激勵和關愛喚醒多年來“沉睡的黨員”，最大限度地激發基層黨員參政議政的熱情。

他信任黨員，也關愛黨員。日常工作雖然繁忙，但是一有空，他都會深入基層調研，了解掌握基層情況，關心看望基層黨員。他非常願意參加基層組織生活，經常和黨員敞開心扉，選擇一些大家比較關心關注的重大問題，通過觀點的交鋒，思想的坦陳，進行正確引導和建立共識，既增強了黨員對中共黨委和政府重大戰略和政策的理解和認同，又為支部社情民意的反映提供了指導和遵循。每次活動過后，黨員們都紛紛表示，最大的收獲就是擁有了充分的信賴感、融入感和成就感。

近年來，在張守志的帶領下，民革寧夏區委會形成專題調研報告20余件，向寧夏政協提交集體提案70余件、個人提案150余件、大會發言20余件，向民革中央、寧夏政協報送社情民意信息600余篇，內容涉及寧夏經濟社會發展和民生改善等諸多方面，提案、信息的採用率在民革中央和自治區政協的採用率排名中均排名靠前。《關於加快寧夏老工業基地調整改造　推進經濟迅速轉型升級的建議》《寧南山區黃土丘陵溝壑區生態農業示范區建設的調研報告》《農業科技成果在加快轉變農業發展方式中的支撐作用調研報告》等一大批議政成果獲中共寧夏區委書記、政府主席等自治區主要領導的批示、批閱或督辦。其中，他指導形成的《關於開展新型農村養老保險工作的建議》，引起時任寧夏回族自治區政府主席王正偉的高度關注，並將其列為自治區十大民生計劃在全區施行﹔他邀請民革中央副主席修福金、鄧力平一行來寧考察，形成的《關於進一步推動寧夏內陸開放型經濟試驗區建設的建議》，以民革中央名義上報國務院分管領導﹔他主導促成全國政協副主席、民革中央常務副主席齊續春帶領全國政協人資環委和民革中央聯合調研組來寧，就大柳樹水利樞紐工程課題進行考察調研，形成的《黃河上游水資源配置工程開發建設的建議》，獲得國務院總理李克強、副總理張高麗和汪洋的批示等。

和其他黨員一樣，他也是一名普通的民革黨員，但他更是民革中央常委、民革寧夏區委會主委，同時也是全國政協委員、寧夏政協副主席。對於自己所擔負的責任，他長期主張和堅持：“作為政協委員，不能把履職定義為簡單地反映民意和訴求，重要的是對問題的觀察思考和提出的對策建議必須具有強烈的政治意識和全局意識。同時，履職的關注點應更多地放在對區域發展、乃至國家發展中涉及的重大戰略和重大政策實施中存在的問題上。”

寧夏中南部地區承載著全區三分之二的農業人口，城鎮化率卻僅為26%。在全面建成小康社會進入“倒計時”的關鍵時期，如何加快這一地區步入全面小康的步伐，成為近年來寧夏發展的重大問題之一。2014年，張守志在中共中央黨校學習期間，利用課余時間撰寫的理論文章《關於現階段寧夏推進新型城鎮化的思考》，被中共寧夏區委書記李建華批轉發表在《寧夏日報》上。文章提出的“產業的培育和發展無疑對中小城鎮經濟社會的發展具有決定性的支撐作用，重要的是在各類產業的培育上，涉農產業應作為基礎性產業予以高度重視”等觀點，引起中共寧夏區委、區政府的高度重視和政府相關部門的廣泛關注。

如何把理論思考轉化為推動實踐的舉措，他將推進寧夏新型城鎮化的關注點，聚焦於國家級貧困區寧夏南部山區清水河流域中小城鎮產業發展問題上。他帶隊深入固原市、吳忠市的多個典型鄉鎮，就中小城鎮產業發展情況進行更加深入的專題調研，與鄉鎮基層干部、群眾坦誠交流認識，探討發展理念和政策思路存在的問題，形成的調研報告得到了中共寧夏區委領導的褒獎和批示，為寧夏推進清水河城鎮產業帶建設，打造中南部地區脫貧致富帶和經濟增長極，提出了路徑明確、措施針對的建議和意見。

灘羊養殖是寧夏傳統特色優勢產業，灘羊皮制品也是寧夏獨具特色的穆斯林產品之一，相關從業人員有10 萬之眾。近年來，國家海關總署統一調整原材料和產品出口稅率，寧夏灘羊皮制品企業的出口退稅率由原來的征17%退13%變為退5%，導致灘羊皮制品由於成本和價格因素出口銳減，企業經營舉步維艱、生存困難。民革黨員提出社情民意反映，旨在為企業發展解困，他卻更深層地意識到，這個問題將傳導影響寧夏灘羊養殖業乃至清真產業的培育發展，事關10余萬貧困地區農民增收與脫貧的問題。他帶領調研組深入寧夏灘羊制品生產企業、灘羊養殖合作社和養殖大戶進行實地調研，提交了《建議重新明確灘羊皮制品出口HS編碼》的社情民意信息。該信息經民革中央報全國政協后，轉送國家海關總署關稅司辦理。關稅司特派調研組到寧夏實地調研，后經與國家稅務總局協商，國家海關總署採納了建議，特將寧夏灘羊皮制品出口與其他省區區別對待。

他長期關注環境問題，組織實施了對寧東能源化工基地環境保護工作的實地調研，從環境容量的角度，對現狀和發展趨勢進行了全面、系統、客觀的分析，對后續產業的布局和發展，以及當前應予高度重視的主要問題，提出了《關於寧東能源化工基地環境保護工作的建議案》﹔針對寧東基地工業固體廢棄物增速快、處置和利用率低這一突出問題，提出了《關於建設黃河中上游能源化工區大宗工業固體廢物區域綜合利用體系的建議》﹔就群眾呼聲較高和媒體聚焦的愛伊河水污染亟待解決的問題，提出了《關於愛伊河水污染治理的建議》……一件件有價值、有力度、有分量的真言實招，均得到了中共寧夏區委、政府領導的重視與批示。

自2007年擔任民革寧夏區委會主委以來，他向民革中央、寧夏政協報送了《關於以節能為導向推進供熱行業改革的建議》《關於嚴查“央視上榜品牌”的建議》《關於加強村醫隊伍建設的建議》等高質量建言和社情民意信息190余件。

自2008年擔任全國政協委員以來，他向全國“兩會”提交了《關於支持寧夏建設第二套500萬~1000萬噸煉油項目的提案》《關於建議財政部將我區2013年地方政府債券規模增加到100億元的提案》《關於加快推進南水北調西線工程的建議》等重要提案30余件。

自2013年擔任寧夏政協副主席以來，他組織形成了《房地產調控新政下寧夏商品住房供需及市場培育的調研報告》《關於建立寧夏污染物排放許可法規體系　實現環境資源優化配置的建議》《率團赴福建、江西學習考察報告》等建議案10余件。

遵循黨派社會服務特點，努力體現政治擔當和社會責任

2011年6月，《寧夏日報》一則 《多黨合作關愛民生的成功實踐——寧夏告別黑白超時代》的通訊，引起了社會廣泛關注。該文詳細報道了民革寧夏區委會為寧夏爭取醫療資源，提升寧夏醫療服務水平的典型事跡。

不久之后，民革寧夏區委會收到了時任寧夏回族自治區政府主席王正偉的一份批示：“民革為寧夏辦了一件好事，很受百姓歡迎，希望繼續為寧夏爭取辦這樣的好事”。這是中共寧夏區委、區政府對民革寧夏區委會踐行政治責任的充分肯定，也是區委會社會服務模式的適機轉型和全面啟動。

2010年，張守志在一次醫療衛生專項調研中了解到，寧夏基層衛生院條件十分落后，醫療設備更為簡陋——隻有聽診器和簡單的血、尿檢測設備，連群眾的基本就醫需求都無法滿足。寧夏從2007年開始，在自治區政府每年實施的十大民生工程中，衛生惠民工程都會位列其中，但由於財力有限，基層醫療條件落后的狀況仍未能得到有效解決。如何站在參政黨的角度為中共黨委、政府協調關系、分憂解難，協助有效破解這一重大民生問題，是民主黨派理應承擔的政治認同下的責任和面對社會民生應有的擔當。

正是這種對多黨合作制度的尊崇和對黨派承擔責任的忠誠，同年9月，張守志主動請示民革中央，專門邀請中國醫學基金會理事長、民革中央原副主席朱培康一行來寧調研基層醫療設備配備情況，並借機鄭重提出向寧夏100家臨床需求迫切卻又長期無法自籌解決的鄉鎮衛生院捐助小型彩超機的請求，強調此舉的重要意義在於將一次性整體提升寧夏全區鄉鎮衛生院的公共服務能力，大大改善這一困擾中共寧夏黨委和政府多年的民生問題。在取得朱培康副主席的原則性同意后，他著手協調醫療設備捐助項目。

他向時任寧夏回族自治區政府主席王正偉親筆寫信說明捐助的重大意義，並在信中務實地建議：“如果能使用中央財政對地方基層衛生補助的專項資金，解決自籌部分，則就相當於自治區政府用1600多萬元解決了7000萬元的投入，一次性整體提升鄉鎮衛生院的診療水平，大大提高鄉鎮公共衛生服務能力”。獲得王正偉主席的認同和全力支持后。他多次赴京爭取民革中央幫助協調醫療設備捐助項目盡快落地寧夏。在民革中央和中共寧夏區委、政府的大力支持下，他想方設法整合自身資源，協調借助中共黨委政府部門及社會資源，廣泛凝聚社會力量，多渠道、多層次、多方位地開展醫療設備捐助項目。

2009年金秋，吳忠市三家醫療機構首批獲贈價值360萬元的進口醫療設備，正式拉開了捐助項目的序幕。隨后多年，在民革中央的大力支持下，他持續爭取中國醫學基金會、中華慈善總會、香港仁豐慈善會醫療設備捐助項目。截至2015年底，此項目已為寧夏五個地級市的40余家基層衛生院相繼捐贈進口醫療設備，總價值達1億余元。

一系列密集的捐助，為寧夏基層公共衛生事業帶來了新的希望。鄉鎮衛生院有了彩超機等進口醫療設備，闌尾炎、膽囊炎、膽結石甚至心臟病的診斷都有了依據，極大地提升了診療范圍和水平，農民群眾“小病不出鄉、大病不出縣”的心願變為現實。同時，針對基層醫護人員專業技能提升慢、后續培訓不到位的現狀，張守志還借勢再發力，再次提請民革中央協調支持，爭取到香港仁豐慈善會“公益醫療技術培訓項目”，寧夏作為該培訓項目的第一站，展開了對全區基層醫護人員的長期培訓。

多次受助的吳忠市金積醫院院長曹炳雁一語道出了眾多受益者的心聲：“這些現代化的醫療設備將幫助我院醫療診斷水平躍上一個新台階，惠及我院服務范圍的十幾萬百姓”。

民革中央副主席何丕潔對此高度評價，“此舉對於地方政府如何有效借助社會資源，以有限的財力投入實現短期內較大幅度地提高公共服務能力等方面，是一次有益的嘗試與探索，對於其他貧困地區借鑒推廣這一模式具有很好的示范作用。”

如果說寧夏基層醫療設備捐助項目是張守志配合中共寧夏區委、區政府體現黨派政治責任的一次有益探索。那麼，實施“銀川市興慶區月牙湖鄉海陶北村新農村建設示范項目”，是他結合黨派履職特點，助力中共寧夏區委、區政府消除貧困、改善民生的又一重要實踐。2011年，該項目被中共中央統戰部、國家人社部、各民主黨派中央、全國工商聯授予“各民主黨派、工商聯和無黨派人士為全面建設小康社會做貢獻社會服務優秀成果獎”。

寧夏是西部地區、民族地區、欠發達省區，是中國貧困地區之一，素稱“苦瘠甲天下”。自1983年以來，寧夏歷屆中共黨委、政府都把扶貧開發擺在突出位置，創新實施了一系列扶貧開發模式，取得了顯著成就。但是，寧夏作為全國扶貧開發和脫貧攻堅的主戰場之一，仍然表現出欠發達地區的典型特征。從根本上解決脫貧致富難題，是中共寧夏區委、區政府高度重視並接續奮戰的重要戰略任務。

“中共黨委和政府關心的，就是我們所關注的。”張守志這樣定位民革寧夏區委會扶貧工作。自履職民革寧夏區委會主委以來，他密切關注寧夏扶貧政策實效。“完成中共寧夏區委、區政府確定的‘搬得出、穩得住、能致富’的扶貧目標，對不擁有公共資源和廣泛社會資源的黨派而言，工作難度可想而知”，帶著這樣的思考，他緊密結合區委會自身履職特點，開始研究寧夏各類扶貧政策，著重探索移民后續生存發展模式，最終把目光聚焦到了20世紀80年代從寧夏海原縣搬遷到銀川市興慶區月牙湖鄉的純回族移民村——海陶北村。

海陶北村地處毛烏素沙漠邊緣，基礎弱、條件差、起步晚，耕地多為風蝕沙壤，種植結構單一，當地農民群眾生活仍未擺脫貧困。面對這種狀況，張守志積極配合中共寧夏區委、區政府的扶貧政策導向，考量區委會自身扶貧力量，他信心堅定地決定在海陶北村實施新農村建設示范項目。

項目計劃提出后，許多人都產生了疑問和渺茫：“扶貧開發是一項大工程，需要花‘真金白銀’，而對於民革寧夏區委會來說，既沒有一定的社會資源，也沒有任何專項扶貧資金，能行嗎？”

“這個項目決非簡單的扶貧濟困，其意義十分重大，因為這是我們履行自身職責，助力中共寧夏區委、區政府破解貧困難題，走出了一條符合民族地區扶貧開發之路的政治擔當，也是我們應盡的社會責任，所以再難也要想辦法做下去”。在民革寧夏區委會第一次扶貧開發專題工作會議上，張守志斬釘截鐵地說。正是懷揣著這樣的政治信念，他毅然做出了這個抉擇。

認准了的事情，就得干。借助在政府部門任職期間打下的工作基礎和積累的工作關系，張守志與中共寧夏區委統戰部充分協商溝通后，開始一個廳局一個廳局地協調，聯系了自治區發改委、民委、財政廳等17家單位，整合各類資金，成立項目小組，邀請相關專家，開始了這項艱巨的示范項目建設。項目實施初期，諸如資金落實、村民配合等實際困難遠遠超出了當初的預想。對於這些困難，他沉住氣、耐著性子、頂著壓力，帶著村干部一步一步推進。

前期三年，共落實各廳局扶貧項目資金452.42萬元，爭取地方配套資金300萬元，村民自籌資金130多萬元，主要用於基礎設施建設和發展基礎產業，項目實施區生產生活條件得到明顯改善。

三年來的探索實踐和經驗積累，使項目推進日漸順利。隨后，他又把項目緊緊置於中共寧夏區委、區政府的扶貧攻堅大戰略中，創新實施溫棚蔬菜種植產業培育、修建引水灌溉小溝渠、建立瓜果種植和肉牛養殖專業農村合作社等20余個子項目。並協調聯系到河北省安國市惠農中藥材良種繁育有限公司，協助項目區制定了黃芪、射干等5種中藥材種植規劃，達成了200畝中藥材種植回收協議。

2010年深秋，海陶北村村委會一班人，來到民革寧夏區委會主委辦公室，將一面金燦燦的錦旗和一份沉甸甸的感謝信鄭重地送到了張守志手中。該村中共支部書記丁生岐緊緊地握住張守志的雙手注目許久，十分感激地說：“民革寧夏區委會給我們村辦了一件天大的好事啊！您為了給我們落實項目，整整跑了三年，今天，我們第一次來到您的辦公室，就是想鄭重地說一聲‘謝謝了’！”這番話也代表了海陶北村238戶1064名農民群眾的共同心聲。

“這種自發的民心之舉，讓我們倍感振奮，老百姓的褒獎，是給予我們的最高榮譽，是世間最寶貴的，值得我們驕傲，”張守志接過錦旗后，由衷地感嘆道。還是他當初的那句話，“這個項目決非簡單的扶貧濟困，其意義十分重大，因為這是我們應盡的社會責任，所以再難也要想辦法做下去。只要老百姓的日子能過好、生活有奔頭，是對我們最大的安慰。”

時至今日，海陶北村已被確定為民革寧夏區委會“長期社會服務基地”，該村住房、道路、人畜飲水、圈舍等生活和生產基礎設施實現重大改善，重點扶持培育的特色肉牛養殖和經果林種植等產業不斷壯大，全村生產生活面貌煥然一新，村年人均收入從2007年的1420元，增長到2015年的4700元，翻了3.3倍。該項目現已轉入穩固脫貧基礎、引導發展規模養殖、促進移民群眾增收致富階段。

2016年新年伊始，張守志在寧夏統一戰線“助力脫貧攻堅”行動動員大會上發言並鄭重表示：將繼續協調爭取各個方面的支持，結合區委會黨員技術性、專業性優勢，開展針對性更強的社會服務，以期通過引導、調動和整合民革寧夏各級組織和廣大黨員的智慧和力量，彰顯民革的社會責任，影響助推全社會責任意識的建立。

站位高遠、思想深切、務實敬業，談吐中帶著絲絲的情和義，似乎在悠然起伏的旋律中詮釋著他為民革事業盡心竭力的責任與擔當。