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吴晶:加强数字经济新业态劳动者权益保护     民革浙江省委会    2021年03月15日12:59

(人民日报客户端 3月10日)取快递、叫外卖,约司机,看直播……数字经济迅速兴起,便利了普通人生活,也提供了大量灵活就业岗位。同时,有就业无门槛、有劳动无单位、有上班无下班、有报酬无工资、有风险无保险等问题也正困扰着新就业形态从业人员。

新业态劳动者的劳动用工面临哪些问题?合法权益如何保护?维权申诉和救济渠道如何进一步畅通?……今年全国两会,新业态劳动者权益成为全国政协常委、浙江省政协副主席、民革浙江省委会主委吴晶关注的话题之一。

吴晶认为,和传统就业形态相比,新业态劳动者呈现出从业人员年龄较轻、学历构成差异明显、劳动用工流动性大和工作时间碎片化等特征,在用工性质界定、权责关系确认、用工权益保障上面临着难题。“比如外卖小哥、快递小哥,比如网约车司机、网络主播,他们借助平台开展经营性就业和创业,‘人’对‘组织’的依附性和从属性有所减弱。如果遇到矛盾纠纷或遭遇意外伤害,由于权责划分不明确,新业态劳动者就容易成为相对弱势一方。”

“不仅要为新业态劳动者提供包括劳动条件、劳动时间、劳动报酬和社会保险等在内的保障,还要为他们提供个人成长和职业发展的空间。例如,新业态劳动者如在职称评定、学习进修等方面有所需求,无论是相关部门还是行业协会等,有必要为他们创造条件、提供渠道。”吴晶表示。

对于如何加强新业态劳动者权益,吴晶建议,要规范劳动关系认定和管理,明确劳资双方权利义务,制定劳动标准体系,对工作时间、工资标准、休息休假、劳动条件、安全保护等作出明确规定。应健全收入分配机制,完善兼职、一人多岗等灵活就业人员按次提成、计件取酬制度,并不断完善社保政策和服务,构建多层次社会保险体系。

吴晶特别提到,畅通新业态劳动者维权申诉和救济渠道应当引起全社会关注。这既需要整合劳动监察、调解、仲裁力量,探索试点跨地区联动监察和仲裁模式,也需要发挥工会、行业协会作用,规范企业劳动用工,充分运用社会力量拓宽救济渠道,提供必要法律援助服务,切实保护好新业态从业人员合法权益。

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