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林益彬委员:以工匠之心参政履职     吉朋晓    2021年03月11日15:24

牛年春节刚过,上海市国资委副主任林益彬的案头,就多了一份本职工作之外的文件:《关于加强部门协同,共同维护国有资本安全的建议》。这是身为全国政协委员的他,为2021年全国两会精心准备的提案。

林益彬的日常工作,可以用一个字来形容:忙。作为上海市国有资产的管理者之一,他肩头的责任可想而知。在这种情况下,如何做好参政议政履职,确实是一个挑战。

林益彬给自己的要求是:不求数量,但建言的质量必须保证。自2018年第一次以全国政协委员身份参加全国两会以来,林益彬持之以恒地在自己的“老本行”——国有资本管理和改革领域建言发声,做到了“言之有心,言之有物,言之有效”。

2018年,林益彬提交了一份关于规范国有企业投资私募股权基金监管的建言,建议探索维护基金中国有权益的有效方式,以确保发挥合伙企业的制度优势,防范国资风险。这是当下国有企业改革中一个迫在眉睫的课题。建言提交后,很快就得到了国务院国有资产监督管理委员会的积极反馈。

2019年全国两会,林益彬提出的建议是“深化我国产权市场改革”。在提案中,他直击我国产权市场监管体制不明、法律规范缺失、市场布局不合理等问题,建议明确监管主体、完善制度规则、推进重组整合。这份建言引起许多业内媒体关注。次年,中共十九届五中全会通过关于十四五规划和二〇三五年远景目标的建议,产权制度改革和要素市场化配置,成为“十四五”期间改革开放迈出新步伐的重点领域之一。

林益彬对产权交易的关注也延续到了2020年。他聚焦长三角产权交易共同市场,建议先易后难、远近结合、稳妥有序,加大力度推进长三角范围内产权交易“一网通办”,重点推动信息系统互联互通、统一交易规则和收费标准、统一价款结算体系、统一产权交易监管规则等。

今年两会,林益彬聚焦国有资本安全,提出的建议更具操作性。他认为,目前中央企业和地方国企均普遍存在登记行为不及时、登记数据不准确等问题,导致企业国有产权登记的功能作用未能有效发挥。他建议国有资产监管机构与相关职能部门或机构之间建立协同监管机制,充分利用信息化手段,提高监管效率,切实维护国有资本安全。

这每一份建言,都是林益彬在长期的一线工作中深思熟虑得来的真知灼见,都经过了他反复的调研求证、修改打磨。犹如一位能工巧匠精心雕琢的作品,在时光的检验中,它们必能现出珍贵的价值。

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