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王学斌建议大力推动共享经济发展      张鑫    2019年03月26日14:29

3月12日,全国人大代表、民革党员、临沂大学生命科学学院副院长王学斌教授在今年全国两会的建议中表示,我国应大力推动共享经济发展,点燃经济增长新引擎,借助共享经济激发市场活力,创造更多的就业机会。

近年来,互联网技术进步催生了共享经济模式,共享经济企业在住宿、交通、教育服务以及旅游等多个领域不断涌现发展。3月5日,国务院总理李克强在政府工作报告中提道,坚持包容审慎监管,支持新业态新模式发展,促进平台经济、共享经济健康成长。

王学斌认为共享经济的本质是普惠互利共赢,利用社会闲散资源实现自由组合和效率最大化,其为经济社会发展带来的多方面效益,在当前经济下行压力下显得尤为突出。

共享经济为国家提供新的经济增长点。截至2018年底,全球305家独角兽企业中具有典型共享经济属性的中国企业34家,占中国独角兽企业总数的41%,2018年我国又有11家共享企业首次进入独角兽行列。共享经济拉动就业成效显著,尤其是在解决产能过剩行业工人再就业以及贫困地区劳动力就业等方面的作用开始显现,对去产能和脱贫攻坚起到积极推动作用。共享经济以不增加资源消耗为前提,以互联网平台为依托,提升存量资产利用效率,实现资源利用最大化。

“当然,我国共享经济发展目前也面临不少问题,最突出的当属监管政策与行业发展特点的适应性问题。现行的监管政策基本上移植于传统行业的监管模式,从一定程度上限制了共享经济的发展空间”,王学斌表示,“共享经济可以延伸到各个行业,但目前不少行业的政策规定显然没有给共享经济留出发展空间,这一点在网约车和民宿业尤为突出。”

据此,王学斌在两会上提出大力发展共享经济建议。王学斌建议,政府应当放低对劳动者和生产资料的准入门槛,打破劳动者的户籍限制、劳动工具非安全属性限制等壁垒,通过市场化机制调节供求,使得劳动者资源和生产资料能够准确对接,最大限度的解放共享经济生产力。

建议充分考虑共享经济特性,秉承“鼓励创新、包容审慎”的原则,切忌盲目“一刀切”制定监管政策。建议培育共享经济民族品牌国际化。共享经济企业普遍具有“技术含量高,全球化程度高,海外业务成活率高”的特点,在对外经济、文化交往中扮演着互惠合作形象大使和国际资本的强力纽带的角色,可为国家总体外交、“一带一路”倡议建设和发展发挥特殊作用。目前,来自共享出行和共享住宿领域的滴滴、途家、小猪短租等企业在全球范围内面临美国企业Uber、Airbnb的激烈竞争,而后者均已跻身世界品牌五百强。建议相关部门支持我国民营企业规模化发展,着力培育有代表性的民族品牌走向世界,在共享经济时代到来前抢占先机。

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