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林益彬:加大国企改革力度 给地方和基层更多空间     中国经营报 王柯瑾    2019年03月11日11:27

3月6日,全国政协委员、上海市国有资产监督管理委员会副主任林益彬,在全国政协十三届二次会议举行小组会议上建议:要进一步加大国资国企改革的推进力度。

林益彬认为:“加强和完善国资监管、国有资本投资运营公司试点、国企改革三个方面不是孤立的。”他表示,“上海市过去几年是把这几项事情作为联动改革来考虑,国企改革不仅仅是在企业层面折腾。”

林益彬表示,国有资本投资运营公司,应当坚持问题导向、需求导向,而不是概念出发。他建议,基础条件比较好的地区区域,可以用试点的方式开展,就像司法体制改革一样,先试点以后再全国铺开。

林益彬的另一个建议是给地方和基层更多的自主改革空间。他坦言:“我感觉现在方方面面的条条框框限制还是较多,很多都是上级设计好了,下级执行。还是应该多给地方、给基层自主改革和创新的空间,发挥他们的主动性、积极性,很多重要的改革和路径,具体的解决办法还是要让基层在实践中、在一线中摸索一条路来。”另外,鉴于“我国国企之间有差异,地方企业跟央企之间有很大差异,不同地方之间的差异也非常大”,林益彬建议要分类、分层推进国企改革。

林益彬的第三个建议是,营造更加宽松宽容的改革环境。在林益彬看来,宽松宽容不一定是宽容失败,但宽容宽松的改革创新环境非常重要。“如果只是上级很着急,下面不起劲,或不敢实践创新,改革的推进效果就不会很好。”林益彬表示。

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