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钟茂初:立足本职工作 积极履职         2017年12月08日15:18

本文系:“学习实践活动”先进典型评选资料 来源: 天津北方网 发布时间: 2016-07-13

 钟茂初,男,1965年1月,获理学学士、经济学硕士、经济学博士学位,任南开大学经济研究所教授、博士生导师南开大学经济研究所。现任民革中央委员、民革天津市委会常委、直属高教总支主委,民革市委会经济委主任。政协天津市十二届、十三届委员会常委获国家级孙冶方经济科学奖。获辽宁社会科学著作一等奖。《南水北调工程对我国经济社会发展》获国内先进。《西部大开发战略云南实施效果评价》获国内先进奖项

钟茂初,1965年1月出生,江西铜鼓人。先后毕业于南开大学物理系、南开大学经济研究所,获理学学士、经济学硕士、经济学博士学位。先后在日本立教大学、一桥大学、日本国际交流基金关西国际中心进修和担任客座研究员。现为南开大学经济研究所教授、博士生导师,国家社科基金重大项目《城市生态文明建设机制、评价方法与政策工具研究》首席专家。2005年加入民革,现为民革天津市委会直属高教总支主委。为政协天津市十二届、十三届委员会常委。

一、本职工作情况

钟茂初教授,主要从事产业经济学、资源环境与可持续发展经济学领域的教学研究工作,是国内可持续发展与生态文明研究领域较具学术影响力的学者之一。是国家自然科学基金、国家社科基金、中国博士后科学基金评审专家和多家专业核心期刊的审稿人。

钟茂初教授教学科研工作成绩突出,近5年来,他培养了11名博士和1名博士后,多数已成为高校及研究机构的科研骨干。在承担博士生和硕士生的培养工作外,还在科研方面取得成绩。2010、2012、2013、2014年分别获南开大学社会科学研究优秀成果奖。2013年,钟茂初教授作为首席专家的课题《城市生态文明建设机制、评价方法与政策工具研究》,被全国哲学社会科学规划办确立为2013年度国家社科基金重大项目。。国家社科基金重大项目,是国家社科基金项目资助体系中层次最高、资助力度最大、权威性最强的项目,标志着钟茂初教授在该研究领域的学术影响力和实力。

钟茂初教授,一直从事资源环境与可持续发展经济学的研究。长期坚持同一研究方向,形成了其学术体系。出版有可持续发展经济学著作系列:《可持续发展经济学》、《全球可持续发展经济学》、《可持续发展的公平经济学》(经济科学出版社2006、2011、2013年)。多次承担环境经济学学科领域国家重要课题,提出了若干有创新性的政策建议,如,国家自然科学基金课题《为我国合理分担国际环境责任提供依据的理论与量化研究》;教育部人文社会科学项目《生态环境问题成因与治理的政治经济学分析》等。并在核心期刊发表有关可持续发展和环境经济学的学术论文30多篇,指导完成相关专业领域的博士论文和博士后报告10余篇,系列学术论文与学术著作、研究课题以及所指导的博士论文,构成了较为完整的学术体系。

此外,他还应邀参编《全球气候变暖经济学牛津手册》(The Oxford Handbook of the Macroeconomics of Global Warming. Oxford University Press, 2015.);他的著作《全球可持续发展经济学》(经济科学出版社2011年版),被国家新闻出版署确定为《“十二五”时期(2011-2015年)国家重点图书、音像、电子出版物出版规划》;他的论文《生态文明建设的基础性问题》,还获得2012年中国生态文明研究与促进会、中国环境报主办的“生态文明征文”一等奖。他注重理论研究与应用研究相结合,在《中华人民共和国循环经济促进法》制定过程中,应全国人大常委会环境资源委员会邀请,多次参加该法律制定的讨论。

二、参政议政工作情况

钟茂初教授,在担任政协天津市十二届、十三届委员会常委期间,不仅作为政协委员个人积极履职,而且为民革界别的参政议政付出了辛勤的努力并作出了积极的贡献。

作为天津市政协委员个人,他被评为政协天津市第十二届委员会履行职责表现突出委员,他的3件个人提案《关于有规划、有进度时间表,加快全市过街天桥建设的建议》、《关于强制规范预付卡商家诚信经营的建议》、《关于对各商圈停车位建立联动诱导系统的建议》,被天津市第十二届政协评为本届政协优秀提案。个人提案《关于在天津筹建国家级“近代中国博物馆”、繁荣天津文化事业的建议》被列为当年度政协副主席促办提案。

作为天津市政协民革界别召集人之一,积极参与撰写党派提案和党派大会发言。他执笔撰写的多项党派提案被列为各年度政协主席副主席促办提案,如,他执笔撰写党派提案《携手应对金融危机,实现津台共赢发展》被确定为当年度政协主席促办提案;他执笔撰写的党派发言《关于建立促进科学发展考核评价机制的几点建议》等多项发言,被历年政协大会确定为正式发言;他执笔撰写的政协经济委员会调研报告《宏观调控政策下我市固定资产投融资形势的分析与建议》得到张高丽等领导的批示。

作为联系群众的政协委员,他积极反映社情民意、为普通百姓生活的“小事”积极建言,他的政协提案较大比例是关注民生“小事”的。2012年1月,天津市政协大会期间,时任市委书记的张高丽同志前来参加界别联组讨论。钟茂初教授在“提升行政服务、公共服务水平,创新社会管理”的发言中提出:创新社会管理,归根结底是更好地服务群众。但现实中有些政府部门存在对民众合理要求无限期拖延、部门间相互推诿的现象,例如,2010年天津市20件民心工程列出的“解决中北镇等居民区的公交问题”,并未真正落实,由于历史原因和各种利益纠葛,使十几万居民长期无法乘用公共交通、出行困难。张高丽书记听到此问题,随即向在场的有关领导核实情况,当场明确答复“两个月内一定解决”,两月之后困扰当地居民多年的公交问题,终于通过政协委员的积极建言得以解决。

作为专家学者,每年中共天津市委全会前夕、天津市两会前夕,均会为市委会主委参加高层协商提供相关意见建议,部分意见建议在高层协商中得到重视和采纳。在每年的全国两会前夕,均会为参加全国两会的民革界别全国政协委员和全国人大代表提供有价值的提案建议。以2015年全国两会为例,钟茂初教授参与撰写、由民革界别全国政协委员苑春鸣等联名提交的《关于在“十三五”规划制定中将“碳排放配额”作为顶层约束的提案》,被列入全国政协十二届三次会议提案选登,成为172份提案选登之一。该提案的主要内容得到全国政协网站等多家媒体和网站的报道。“碳排放配额作为十三五规划约束性指标”被写入《中国人民政治协商会议第十二届全国委员会提案委员会关于政协十二届三次会议提案审查情况的报告》。钟茂初教授参与撰写、由全国人大代表周潮洪提交《关于修订物业管理条例,将居民区物业划分为基本服务和合同服务的建议》,该建议得到全国人大网、新民网、北方网、今晚报等媒体较大篇幅的报道。钟茂初教授参与撰写、由民革界别全国政协委员苑春鸣等联名提交的《关于借鉴以清洁发展机制推动京津冀生态协同发展的提案》,得到新华网、光明网、凤凰网、天津日报等多家媒体的重点报道。

三、作为民革基层组织主委的工作情况

钟茂初教授作为民革天津市委会直属高教总支主委,坚持组织每月一次的党员活动日,传达学习最新的中央会议、民革会议精神并进行讨论,讨论两岸关系的相关话题,组织总支参观和慈善活动。并在学习讨论、参观访问活动中发现和挖掘参政议政素材,为民革参政议政工作凝聚了基层党员的力量。他能够把党员对于社会负面现象的一些“牢骚”,发掘其正面价值,转化为有益的社情民意或提案线索。对党员遭遇到的“个人诉求问题”,换一个角度来认识,将较具普遍性的社会现实问题转化为社情民意。

例如,2013年10月,民革高教总支组织党员参观中国人民抗日纪念馆。在参观过程中,黄埔军校出身的民革老党员提出“随着对抗日战争历史中正面战场的认识深化,展馆内容有待完善和调整。抗日战争胜利70周年之际,应以全新展馆内容展现全面、准确、客观、真实地反映1931—1945年的抗日战争的完整历史” 。对此建议,钟茂初教授在民革中央全会期间提出,引起民革中央领导的重视,责成民革天津市委会写出书面建议。之后,民革高教总支撰写了《完善“中国人民抗日战争纪念馆”内容,全面客观展现抗战历史,迎接抗战胜利70周年》的社情民意。

又如,2014年民革高教总支组织到蓟县的参访活动,部分党员提出,蓟县是天津市重要的生态旅游区域,是天津市及周边区域居民短期旅游的重要目的地。在绿色出行的理念下,许多旅游者愿意选择乘坐列车去往蓟县旅游。但是,铁路部门在天津—蓟县之间仅安排了每日一列的慢车车次,在节假日及旅游旺季完全无法满足实际需求,造成严重拥挤,严重影响了天津及蓟县的旅游地品质和形象。有鉴于此,2015年政协大会期间,钟茂初教授提出了《关于“开设津蓟旅游列车以提升蓟县旅游品质”的建议》的提案,建议市政府会同铁路等部门,从提升天津旅游品质和天津旅游形象的高度来解决上述问题,精心安排和协调。这一提案也在一定程度上推动了天津至蓟县市郊客车的全面开通。

再如,2014年4月的一个周末,高教总支组织了一次公益活动——对天津滨海新区塘沽启智儿童托养院进行捐助和交流。此次公益活动,实质上也成为了一次参政议政的调研活动。参加此次活动的市人大代表、政协委员,通过此次活动,更切实地了解此类民营福利机构的实际困难和政策障碍。代表、委员表示,将通过民主党派参政议政平台把此类民营福利机构存在的发展困难作为提案建议、作为社情民意反映到有关部门,以争取政府、社会、民众更多地更有实效地关爱此类弱势人群。

四、对于协商民主的理论研究工作情况

钟茂初教授,作为民主党派成员、作为政协委员,积极进行协商民主问题的理论探讨。

针对协商民主的有效方式,钟茂初教授在《中国政协·理论研究》2013年第3期发表了题为《咨询性投票:政协履行职能的有效方式》的理论文章。提出,政治协商、民主监督,是现行政治制度赋予政协委员、民主党派成员的基本政治权利。要使政协委员、民主党派成员有效行使这一权利,需要在协商民主、民主监督过程中设计出有效的行权方式,以使政协委员、民主党派成员有真实意愿参与、有序参与、能够真正发挥作用地参与。毋庸讳言,以往一些协商事项、民主监督事项往往是形式高于内容,很难体现出有效参与的效果,政协委员、民主党派成员在参与过程中,由于无法体会到是否有实际作用,往往在缺乏真实参与意愿的状况下被动地参与,进一步影响了政治协商与民主监督的实际效果。所以,探索政协委员、民主党派成员参与协商民主的有效行权方式,是实现这一政治制度的重要课题,“咨询性投票”是一种有效的协商与监督方式,可以作为一种制度设计借鉴应用于协商民主的制度建设与实践之中。该文还得到了《团结》杂志的转载。

针对协商民主的主题问题,2014年12月,钟茂初教授在《中国政协·理论研究》发表了题为《 “公平准则”是政协协商民主的立足点》的理论文章,通过对核心价值观、包容性发展、协商民主的关系展开分析,并提出“公平”是践行社会主义核心价值观、推进包容性发展与实现协商民主的契合点的理论认识,进而提出以“公平准则”为立足点来规范政协协商民主的议题、主体和成效的实践主张。政协协商议题应以“公平”相关问题作为主要的选择范围。政协协商的利益表达功能,是其核心内容。有关经济建设等问题属于“咨询性协商”,更主要的“协商”主题应集中在各种建设有关公平的问题方面。因此,“协商民主”和“政协协商”的本质内涵就是不同利益群体之间的利益诉求、社会表达和共识凝聚,如果,“协商”的主要精力用于“咨询性协商”的话,就偏离了政协协商民主的基本追求。

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