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民革大理州委會開展“非稅收入對蒼山洱海保護的規制效應研究”專題調研活動      劉文斌    2021年09月24日11:14

9月6日至9日,民革大理州委會抽調大理大學民革黨員專家組成專題調研組,在民革大理州委會主委、大理大學經濟與管理學院院長廖望科的帶領下,就“非稅收入對蒼山洱海保護的規制效應”開展專題調研活動。

此次專題調研主要採取重點走訪和座談交流的方式進行。調研組一行逐一走訪了大理州財政局、生態環境局、洱管局、稅務局、林草局、自然資源和規劃局、住房和城鄉建設局等部門,圍繞在蒼山洱海保護管理過程中涉及的財稅政策、環境保護的收入和支出情況、保護項目的非稅收入情況,以及當前蒼山洱海保護面臨的主要困難和問題等方面,與相關人員進行了深入座談交流。

調研組認為,近年來,中共大理州委、州政府高度重視生態環境保護工作,蒼山和洱海的保護治理取得明顯成效。目前,涉及到蒼山洱海保護和生態治理方面的各類收費項目,對於規范和調節各類市場主體、個人家庭的生態環保意識及其行為起到了積極的促進作用,也收到了比較明顯的治理效果。

由於蒼山洱海在生態環境保護方面投入巨大,在相當長一段時間內難以通過大理本地經濟和財政收入來覆蓋其成本。調研組建議,要充分體現出蒼山洱海生態保護在全國的公共屬性與公益性質,需要上級進一步加大財政轉移支付力度,有效緩解州級財政困難。以蒼山洱海保護為代表的生態治理投入,不可避免擠佔了大理民族邊疆地區的醫療、教育、社保等民生保障支出,建議設立大理州生態保護公益性捐贈基金,制定出台多項稅收優惠政策,通過區域之間的財富轉移方式,鼓勵我國沿海地區及其他地區富裕階層積極向大理州生態保護行動捐款。

調研組表示,將認真梳理、研究和吸納有關意見建議,盡快形成高質量的調研報告供州委、州政府決策參考。

調研活動得到了中共大理州委統戰部的大力支持,民革大理州委會專職副主委寸香妹及全體機關干部參加了調研活動。                    

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