| 民革天津市委会针对干部考核的评价存在“GDP至上”政绩观的问题,经过深入调研后,在天津市政协十二届三次会议上提交了《关于建立促进科学发展考核评价机制的几点建议》的提案,被列为大会发言和重点提案。日前,该提案得到中共天津市委组织部的办理落实,建议被采纳。
中共天津市委组织部以书面形式对民革天津市委会的提案作了答复。答复中指出:该提案围绕建立促进科学发展的考核评价机制的目标,结合存在的种种问题,对完善天津市考核评价机制提出了5点建议,针对性很强,具有重要的借鉴意义。中共天津市委组织部表示将积极采纳“要建立着重完善民生的政绩考核评价机制”和“要建立长效的政绩考核评价机制”的建议,在今后的工作中注意抓好落实“要把改进财政支出结构纳入政绩考核评价”和“资源节约、减排、环境质量改善等要纳入政绩考核评价”等建议。
该提案是由民革天津市委会经济委员会课题组承担,经济委副主任钟茂初执笔完成的。课题组就此问题进行了深入调研,走访多个部门,并邀请有关专家进行科学论证,认为建立完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系是非常必要的,于是提出了五点建议:
1、要建立着重改善民生的政绩考核评价机制。要把社会发展及社会和谐作为考核的主要内容和“硬指标”,使社会发展及社会和谐真正成为各级行政部门的主要目标。
2、要把改进财政支出结构纳入政绩考核评价。把建设类资金支出比例、行政管理费用支出比例,逐步减少到合理的程度;而要着重提高全民受益、低收入群体受益、弱势群体受益的保障性支出比例。
3、要建立长效的政绩考核评价机制。对领导干部的考核,不仅考察其近期的业绩及其在相关部门和相关民众群体中的影响,同时还要考察他在过去时期的业绩(制定的长期规划、推行的改革与政策、实施的重大项目等)对当前经济社会发展的效应和影响以及相关部门和相关民众群体当前对其的评判口碑。
4、历史文化保护及尊重规划权威性要纳入政绩考核评价。要在制度上确保规划的权威执行、长期稳定、民众参与及监督。要在制度上明确相关部门的责任:将规划方案进行“全民听证”和“有效听证”。
5、资源节约、减排、环境质量改善等要纳入政绩考核评价。既要考核评价其短期的改进成效,也要考核其为长远的资源节约和生态友好所作的努力(如,为资源节约、生态友好所作的制度建设和实施举措)。该建议对天津市建立完善科学的考核评价机制起到了积极的推进作用。(刘春艳) |