卜漱和：我完全拥护常委会工作报告和提案工作情况报告。过去一年，人民政协做了大量工作。我作为人资环委员会委员，感到政协专委会是高效、团结、有战斗力的一支队伍，工作上扎实、严谨。建议进一步加强援藏力度，提高中央预算对“拉萨河工程”的投资比例。关于2010年工作部署，我认为加快经济发展方式转变，保障和改善民生、促进社会和谐稳定，应当成为今年参政议政工作的重中之重。卜漱和：听了温总理的工作报告，又看了计划报告和预算报告，深受鼓舞，完全拥护。报告指出2009年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，但实际数字告诉我们，任何艰难险阻都挡不住中华民族伟大复兴的历史进程。以水利部为例，去年克服困难仍然投资开工多项亟需建设的水利工程。建议：一、中央加大投资力度，建设西藏日喀则灌区，切实解决西藏粮食安全问题；二、解决贫困地区饮水困难，根本目标是要落实到户。三、职能部门进一步提高工作效率，真正从改善民生入手，切实解决最为必要、最为紧迫的问题。卜漱和：就《招投标法》谈点看法，我认为现行《招投标法》不能很好的适应我国目前经济社会发展的需要，招投标某些环节中对投标单位缺乏有效的审核，进而容易滋生腐败，同时对投标单位的要求缺乏一定的长远规划。建议有关职能部门对其进一步完善。

万鄂湘：去年我在比利时首都布鲁塞尔，正值他们的“无车日”，那是九月份最后一个星期六，时机和效果都非常好。我国也实行过“无车日”，但往往因为时机或范围不合理而导致无疾而终。建议将“无车日”设定在春天或秋天的某一休息日，由省会城市、直辖市带头实践，全国政协可以就这个问题发出倡导。今年的政府工作报告有两个亮点，一是“让人民生活得……更有尊严”，二是“把‘蛋糕’分好”。体现我们的政府已经从关心人民群众的温饱问题提升到关注人民群众的身心健康发展，对人格尊严、权利平等给予了更高关注。我们需要有一个监督平等的机制和机构，比如在香港有一个委员会，假如某一单位在招工时提出只招收男性，那么这个委员会就会立即出面干预。建议全国政协积极参与这方面研究，促成我国成立这样的机构，政协委员应当参加该机构。关于环境污染问题，一般情况下被害人难于取证，这就需要真正有权力的检察机构来提起诉讼，但是检察院是没有权力在民事案件中起诉的，因此建议给予检察院、环境保护局等机构以提出公益诉讼的权力。

马志伟：常委会工作报告关于2009年工作回顾，感觉亲切，因为很多工作都亲身参与。2010年工作部署具有前瞻性、可操作性。“五个必须”回顾人民政协60年历程及过去一年的工作，内容深刻、思维严谨、言简意赅。我完全拥护赞同报告。为了维护藏区长治久安，建议国家以政策来引导多民族、多宗教、欠发达地区切实解决经济发展落后问题，进一步明确帮扶政策，量化各项工作，将政策落到实处。马志伟：政府工作报告，令人振奋。我谈两点想法：首先，报告中提到鼓励金融创新，建议国家引导青海省推动中小金融机构规范发展，切实解决中小企业融资难问题。其次，2009年青海省发现可燃冰，这是新型清洁能源，也是21世纪最有希望的战略能源。因此建议：将青海省可燃冰资源开发列入国家“十二五”规划；进一步加大勘探力度，开展技术攻关；组建成立由国家控股、青海等省参与的可燃冰开发总公司，形成完整的产业链条。

王四代：两个报告非常精炼，我完全同意。提两点建议：一是在农业方面，涉农参政议政工作很好，但关注可持续发展还要进一步加强。不仅要关注现实热点，还要关注比较有深度的农业文化遗产，加强对农业文化遗产的保护，如建立农作物博物馆。二是民国历史方面。民国四十年的历史留下了许多文物，有的没有很好地保护、发掘和利用。建议加强这方面的工作。王四代：政府工作报告内容充实，令人振奋。2010年工作部署，强调优先发展教育事业和大力加强文化建设。我们要抓紧启动实施国家中长期教育改革和发展规划纲要。这次应对国际金融危机，文化发展也发挥了相当重要的作用。以云南为例，如果没有文化发展就不会有云南旅游业发展从而带动经济发展的良好局面。把云南建设成为中国面向西南的桥头堡，是我国对外开放、经贸发展的重要渠道。建议将桥头堡建设尽早列入发展规划。另外，建议充分关注少数民族医药事业发展。王四代：西部大开发政策很好，但还需进一步加强基础建设，建立便捷的交通网络，更好的带动地方经济的发展。建议工程实施过程中进一步加强和完善监督机制，防止腐败滋生，把好事办好。

王红玲：对温总理的报告有三点体会。一是，内容务实，语言平实，如沐春风。二是，报告关注民生，情真意切。温总理救助白血病儿童的事情，很令人感动。三是，去年各项成绩都体现在报告中了，并且有很强的忧患意识。关于2010年的工作，有这么几点想法。一是，转变增长方式、调结构这些问题，已经谈了很长时间了，从上世纪90年代就已经开始，但是效果不明显，这说明阻力很大。确如温总理所说，2010年可能是最复杂的一年，并将是对2009年上半年采取的各项宏观调控措施的检验。二是，现在国际形势也很复杂，贸易保护主义有抬头的趋势，对我国的外向型经济将产生很大的影响。三是，有关民生问题日益突出，如高房价的问题，统计数据与老百姓的感受脱节的问题等。总的感受是，心情很热，头脑很冷静，总理的报告为我们明确了今后参政议政的方向。

冯巩：政府工作报告通篇以科学发展、改善民生、改革开放为主线，内容饱满，求真务实。2009年中国在世界率先实现经济回升向好，国内生产总值增长达到8.7％，成果来之不易。2010年国内生产总值增长目标确定为8％左右，强调好字当头，适度而科学。报告用大篇幅谈到加强文化建设，作为文化工作者倍受鼓舞，文化是民族的精神血脉，两岸和平统一离不开文化认同。今后我们要围绕加强两岸文化认同积极建言献策，为祖国和平统一大业作贡献。

冯明光：听了报告很振奋。我就深化农村改革、推进城镇化战略、新农村建设等方面谈点想法。当前农村的主要问题是农民物权缺乏保障，主要表现农民收益分配权缺乏制度保障，家庭承包地缺乏物权法的保障，农村宅基地与房产难以实现市场价值。几点建议：一是创新集体资产产权制度，加快推进农民合作社股份合作制改革。二是赋予农民长久稳定的产权，加快完善农村承包土地经营权物权管理。三是改革农村房产管理制度，加快实现农房和农村集体财产价值化进程。四是构建农村产权交易平台，加快设立农村产权交易统一市场。冯明光：关于选举法，之前早就知道要修改，现在看到修正案草案，感觉修改得非常好。我国改革开放三十年，现在实现城乡同票同权，体现了人人平等。据我省人大的同志讲，修正案已经有关专家多次论证，我相信新选举法在保障人权、促进社会和谐方面一定能够起到积极作用。冯明光：工作报告中强调“深化农村信用社改革”，要求“加快培育小型农村金融机构，积极推广农村小额信用贷款，切实改善农村金融服务”，目标更明确，可操作性更强。目前，农民“贷款难”的问题仍然突出，农村金融服务缺乏，仍然是制约地方农村经济社会发展的“瓶颈”之一。我认为当前深化农村信用社改革难题，主要是改革政策方向不明、扶持政策时效不清、监管政策定位不准。几点建议：一是深化农村金融体制改革监管部门应该尊重各省级政府的选择，因地制宜。尤其是长期服务“三农”的农村信用社的产权制度改革，不一定非走“股份制”。二是农村金融服务“广覆盖”是解决农民“贷款难”的前提和目标。在“明确责任、风险可控”的前提下，应充分发挥省级政府的积极性和创造性，建立多种形式的农村金融服务机构或组织，构建适应当地农村经济发展的金融服务体系，尽早消除金融服务空白乡镇和村庄。三是农村金融服务体系服务面广、成本高、自然风险大。中央和地方政府应建立扶持农村金融的长效机制，在财税政策、金融政策、监管政策上给予支持。冯明光：我认为目前我国GDP构成不很合理，就浙江而言，房地产和汽车占比重过大。房地产业的发展体现了城市化进程的加快，城市的扩张导致机动车需求的加大，道路建设又跟不上机动车增长速度，造成交通拥堵，也导致空气质量下降。建议在城市建立便捷、廉价的自行车租赁网络，优化城市交通模式。全国政协为委员配备笔记本电脑推动了委员履职常态化。但从去年来看，会后提案量和提案回复率均低于两会期间，建议委员加强平时的履职力度，同时全国政协也应提高平时提案的办理效率。

卢晓光：贾庆林从三个方面对全国政协09年工作作了回顾，充分肯定了政协履行职能作出的成绩，有针对性地总结经验，对今年工作作了重要部署，任务明确，操作性强，适时适度，完全符合政协的工作性质。“5个必须”的经验概括全面准确。09年全国政协开展大量调研活动，其中不少项目都是依托地方政协、依托各民主党派推动，成绩显著。建议民革中央借鉴政协经验，充分发挥民革中央和地方组织两支队伍的力量，集中我们的优势和人才，一年谋划两三个重大项目，重点推动，为地方经济发展献计出力。

田惠光 我非常赞同贾主席的报告。报告内容精炼，重点突出。全国政协紧紧围绕中共中央的决策部署，发挥优势，深入调研，议政建言，做了大量工作。我提几点想法：一是报告提到“发挥界别优势”，应该怎么发挥好这个界别优势，这是值得深入研究的问题。二、怎样履行好政协民主监督的职能，全国政协也应对此进行深入的研究。天津市提出让人民走进政协、让政协走进人民，邀请老百姓参加常委会，倾听老百姓的意见。此外，还密切联系界别委员，和区县政协互动，了解具体的需求和问题。三、有的提案是反复提，有些问题还是解决不了。这是不是可以和发挥界别优势结合起来，写提案时进行充分调查研究，提交提案后对落实情况进行跟踪，提高提案效率水平。 四、三农问题一向是民革的重点关注领域，其中城乡统筹医疗保险和社会保障问题应引起重视。田惠光：政府工作报告令人振奋，体现了我国改革开放30年来的综合实力增长、广大人民群众凝聚力提升，体现了贯彻落实科学发展观，体现了关注民生。2010年工作部署，对于全面履行政府职能上，提法更到位，层次更深，更加重视深化改革，特别是调结构的问题。部署正确，工作艰巨。工作部署中提出的有些问题是目标性的，不是一年能解决的。我说几点体会：1、法律层面。法律法规建设上还需要加强。立法后的落实情况也需要相关部门认真去研究。2、政策层面。经济不能粗放型增长，社会发展也不能粗放。出台一个政策必须要有调查研究，出台后认真落实，要有一定的实施指导意见。 3、社会管理层面。近年来突发事件明显增多，应急管理不到位，要更多地去研究社会管理机制建设，更多发挥社会组织作用，健全评估指标。4、政府主要职能是提供公共产品服务，新产品不要造成地区差别，政府通过加强法制建设、中央财政转移支付，使东中西部地区人民享受一样的公共产品服务，逐渐提高公共产品的质量。田惠光：提几点建议：1、适当缩短政协会期，充实内容，提高效率。政协会议既是参政议政重要平台，也应该是学习交流的场所。建议就民生关注的重点领域，邀请相关政府部门和委员面对面沟通。2、政协会议期间邀请专家作一些高水平的报告，帮助委员们更深入地了解社会经济状况和政策方向。3、提案总数应该减少，增加界别的提案，增加有针对性的提案，跟踪提案的落实情况，推动提案工作发展。

白虹光：我完全赞同常委会工作报告和提案工作情况报告。建议充分发挥界别作用，在理论上突破创新，在形式上灵活多样，以界别为载体，创造条件，为委员提供更多接触、交流的机会。

刘凡：听了报告，很振奋。过去的经验总结高度凝练。2009年应对金融危机取得了很大成绩，确实很不容易。我结合本职工作谈点体会。我们也在帮助受影响企业走出困境方面作出了很大努力。关于促进农业稳定发展和农民持续增收问题，建议政府完善进一步市场管理方式，出资支持落实批发市场和农贸市场升级改造，实现“场厂挂钩”、“场地挂钩”，保证老百姓吃上放心肉、放心粮、放心菜。中央惠民政策、解决农村民生问题的政策目标，凡通过市场来实现的，我都将积极参与，把中央政策落到实处，把好事办好。刘凡：本次选举法修改，符合经济社会发展需要，是发展社会主义民主政治的重要举措，也是坚持和完善人民代表大会根本政治制度的需要，体现了人人平等，保证每位公民都享有平等的选举权；体现了地区平等，保证各个地方都有平等的参与权；体现了民族平等，人口再少的民族也保证有一名代表。选举法修正案草案充分反映了科学发展、以人为本、促进社会和谐的执政理念。我们民革组高度评价、一致拥护选举法修正案草案，并将积极参与，用实际行动践行选举法。

刘晓：温总理的工作报告从方方面面关注民生，对网络上热议的房价、教育问题都有所回应。优先发展教育事业，强国必先强教，这一段阐述令人非常振奋。国家中长期教育改革和发展规划纲要已经制定出来，正在征求意见，我们期盼纲要启动实施后，改革目标能够一一实现。两点建议：一要提倡学分制，学生可以选择老师和课程，避免将学生固定在老师固有的教育模式下；二要加强职业教育师资队伍建设。“不普及和提高教育，国家不可能强盛。这个道理我们要永远铭记”，报告中的这段话不仅令教育工作者激动万分，也令亿万人民群众充满信心。

刘斌：听了政府工作报告，感到特别振奋和鼓舞。在去年异常困难的情况下，我们顺利完成了保8。“五个必须”的经验既是过去一年保8的重要保证，也是我国政治制度优越性的具体体现。总理对今年的工作部署充分体现了以人为本科学发展观。我提几点建议：1、有些种粮农民未能得到直补，建议把粮食直补给卖粮农民，使种粮人直接得到实惠。2、和“三农”相比，“三牧”没有得到充分重视，国家政策对“三牧”补贴少。我们做了一个调查，涉农直接补贴和涉牧直接补贴是66：1，农民收入和牧民收入是9：1，牧民和农民收入差距逐年拉大，国家应把“三牧”提升到战略高度予以重视，以利于民族团结、边疆安全稳定。3、建议进一步扩大医保范围，保证基本医疗。4、乡村、牧区培养的医生很难留下来，希望国家出台相关的鼓励机制和政策，促进乡村医生发展。5、建议尽快出台医疗事故处理办法或条例，改善医患关系，保障医疗工作顺利进行。

刘家强：常委会工作报告中提到“加强动态研究，努力增强建言献策的主动性、预见性、针对性”。我认为提法很好，备受鼓舞的同时进一步增强了信心。2010年工作部署，关于保障和改善民生问题，需要解决四个问题：一是解决积累问题，有积累才能有发展；二是解决投入制度，直接投入到人民群众最亟需解决的问题；三是解决分配制度，保证农民工工资收入；四是解决保障制度，要做到常态化、稳定化。　刘家强：看了报告，对党的领导和执政能力感到信服。对节能减排作出具体承诺体现了大国的气魄。讲科学民主决策，很理性。几点建议：一是十二五规划应继续推进西部大开发战略，建议中央支持一批重大项目在西部布局，有效带动西部产业发展，把部分重点城市培养成西部经济增长极，二是支持西部革命老区的跨越式发展，加大老区基础设施建设投入，带动老区经济发展。三是保护西部生态，西部多是少数民族地区，建议加强补偿机制和立法保护。

刘新文：我完全同意贾庆林主席的常委会工作报告。说两点体会：1、09年是中华人民共和国成立60年，中国人民政治协商会议成立60年，胡锦涛主席发表了重要讲话，回顾了人民政协的历史，深刻阐述了人民政协的重要地位和独特作用，我们作为参政党成员感到骄傲和光荣。常委会工作报告2010年工作部署，第一条提出要把学习贯彻胡锦涛主席讲话精神和夯实共同思想政治基础结合起来，充分发挥人民政协的重要作用，这一点非常重要。2、面对国际金融危机冲击，人民政协围绕“调结构，促发展，惠民生”建言献策，发挥重要作用，主要体现在“三心三力”：齐心协力谋发展，尽心竭力惠民生，凝心聚力促和谐。齐心协力突出了人民政协的团结，尽心竭力突出了政协参政议政的责任，凝心聚力突出了政协联系广泛的特点，在促进和谐稳定上起到不可或缺的作用。有心才有力，有力才有效，有效才有为。有为，我们多党合作才有旺盛的生命力。罗富和副主席的报告我也同意。关于提案工作，还需要进一步加强和落实。刘新文：报告没有三个产业结构比例的数字，我还查了一下发改委的报告，两个报告都没有。希望能够把三产的比例加进去。

　　刘新文：谈以下几个问题。1、文山会海的问题。这个问题至今也没有解决。温总理报告中要求减少形式重于内容的论坛，有些论坛为了造势，邀请专家学者或是老同志参加，并且为了配合论坛，还要出很多印刷品，这些都浪费大量行政成本。2、关于干部言行问题。目前，领导干部的言行没有有效规范，不断地重复上级领导的讲话、发言，并且通过会议来贯彻会议，这也是浪费纳税人的金钱。3、现在部分行政机关、公务员依法行政意识仍很薄弱，我想这些问题的根子还在上级领导。建议依法行政从领导做起，从高级领导干部做起。刘新文：世博会是展示中国社会、经济、文化发展，展示中国人精神风貌的重要窗口。作为中国人都应该给予关注。当前，世博会由政府启动、政府主导，自上而下的东西多，百姓的参与度不高，民间自主投入的力度不够。

孙继业：针对进一步完善土地招拍挂制度谈点看法。目前国家处在城市化进程加快推进阶段，土地资源短缺，在楼房建安成本差别不大的情况下，地价上涨成为导致房价攀高的一个重要推手。我认为土地价格上涨与招拍挂制度设计缺陷有关。从土地划拨和协议转让改革为招拍挂，这是个进步，也是防止暗箱操作、抑制腐败的有效做法。但由于我国土地公有的特殊性，地方政府具有垄断地位，这种高度垄断的市场模式和地方财政利益驱动，造成需求方恶性竞争，导致地价暴涨，进而导致楼价上涨。建议进一步完善招拍挂制度，对不同用途的商业用地采取不同的招拍挂方式。对商业、别墅、高档公寓等用地采取竞价方式；对于普通住宅建设用地应综合考虑地价、房价、质量等因素，探索土地出让综合评价方法，或可采用限房价竞地价的方式，防止房价非理性增长和房地产泡沫。孙继业：感觉政协工作有几个亮点：一是常委会工作报告特别精炼。二是为委员配备电脑提高了工作效率，简化了工作流程，做到了低碳办公。三是通过电影《建国大业》这一艺术形式宣传多党合作，生动活泼，起到了良好的宣传效果。建议：一要加大平时参政议政、履行职能的力度，注重提案时效性。二要增加各省组织委员大调研的次数，目前有的省五年中只组织一次。同时建议全国政协可适当增加有关专题调研的次数。

庄威：完全赞同两个报告。着重谈谈民革怎样在两岸和平发展中发挥作用。建议民革针对“台商能否参加两会”问题进行调研。我认为台商可以作为特邀嘉宾列席会议，甚至吸收台商成为政协委员。我认为无论事什么形式，都会加强台湾与大陆的沟通和交流，使台商通过两会更加了解大陆，也可以使领导层直接听到台商的需求。庄威：听了报告，让人振奋，成绩取得极为不易。科技、教育、社保等投入的增加，单位GDP能耗降低，标志着政府在进一步调整结构，关注民生，保证经济持续高效发展。谈几点感想：一是去年GDP增长主要靠政策性投资和消费，要实现今年目标需要更加努力。二是财政收入中土地土地出让金比例大，结构不合理，不利于经济发展的可持续性。第三建议将房产纳入社会消费品统计范围之内。目前房地产消费不包含在CPI中，使其很难反映经济发展的实际情况。以不包含房地产价格的CPI数字作为判断宏观经济形势的基础，很难保证判断的准确性；在此基础上制定经济社会发展规划，也就很难保证规划的科学性。庄威：报告中提出“要让人民生活得更加幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐”，就此谈几点体会：一是对于福建省来说，结构调整的重点是服务业，特别是旅游业的调整。福建应当努力打造海峡旅游平台，简化赴金门旅游手续。二是结构性减税方面，建议内、外资企业统一税负，这不等于取消外资企业享受的优惠政策，而是通过调研评估，向合理税负靠拢。三是海峡已实现三通，建议台湾同胞在大陆购物到一定数额后可退税，吸引台湾游客来大陆消费。四是建议行政监察部门加强对土地出让金使用的监察力度，保证土地出让净收入的40%用于保障性住房建设。 庄威：听了修福金委员的大会发言，非常赞同。认为民革应该把纪念辛亥革命作为今年和明年的工作重点，就怎样宣传孙中山思想、怎样举行纪念辛亥革命活动多做考虑。我们民革厦门市委会邀请学者到高校举行孙中山思想讲座，普及相关知识，促进了两岸交流，反响非常好。通过我们的努力，金夏航线已对台湾、大陆退休老人实行半价。我们也应台湾有关方面邀请将赴台访问，进行辛亥革命交流。我们民革地方组织一定会结合自身优势，探索新举措，积极促进两岸交流，促进祖国和平统一。

朱建军：总理报告内容丰富，语言平实，特别是报告的口语化，令人十分亲切。2009年在社会事业方面的有很大的进步。特别是各项惠农政策的实施，助推了农村各项事业的发展。温总理报告中，好字当头的思想可以说是对科学发展观的最好诠释。我想强调一下农村基础设施建设投入的问题。报告中提出，加快大中型灌区的配套改造，完成大中型和重点小型病险水库除险加固任务，这我完全拥护。我想在加强对大中型水利设施投入时，也要高度重视对农村“三塘”这种小型、微型水利设施的投入问题。 朱建军：两点建议：1、国家的很多政策制定得很好，但执行中发现很多问题。建议在政策的制定、决策过程多了解基层想法，多听听基层意见。2、同是一个系统，中央部委和基层单位的认识有差距，中央对基层的看法和基层自身的想法有差距。政协应该充分反映基层意见。3、政协主要工作是建言献策，应准确如实地反映问题，提出意见建议，没有表扬部委工作的义务。

汤维建：温总理工作报告我完全赞成。09年大事难事多，政府从容应对，卓有成效地完成了各项任务，充分说明了我国政治制度的优势、多党合作制度的优势。报告中有很多新的提法，很多亮点。一、报告提出加强政治体制改革。改革是全面的改革，不仅是经济制度，更重要的层面还是政治体制改革。我认为政治体制改革有两个核心问题：1、政府职能转变。政府在我国现代化建设过程中该如何定位，报告提出“努力建设人民满意的服务型政府”，这是非常正确的。2、加强民主法治建设，使政府行为能够在法制的轨道上，在充分尊重民意的基础上进行。二、教育督导需要进一步改革。现在，督导机构隶属于教育部，没有真正独立。建议分离出来，做到既督学又督政。三、财产申报和廉洁政府建设问题。怎么从源头上根除贪腐问题，财产申报制度应该立法，应该落到实处。四、如何发挥民意监督的作用。政府对监督工作十分重视。监督工作要有效有序进行，要进行监督的立法，保障民意监督权的落实，规范舆论监督、民意监督等监督方式的实行。　汤维建：这次对《选举法》的修改具有很大的进步意义，表现出与时俱进的立法品格。根据国情的变化、选民素质的提升，对《选举法》适时进行修改，非常必要。特点：1、加强对选民权利的保障，选民知情权、监督权等权利有扩充。2、选举程序进一步完善。3、选举机构的产生、任命、职责有了更明确的规定。4、代表名额分配更加合理。修改意见：1、第十条“受理对于选民名单不同意见的申诉”建议改为“受理所有对于选举有关的申诉”。选举法应与民事诉讼法配套，规定选举委员会有责任出庭。2、第二十九条增加“征求被提名候选人的意愿”环节。3、第四十一条监票人、计票人资格应有严格限制，候选人本人、近亲属、有利害关系的人不能担任监票人、计票人，建议增加相关回避制度。4、第四十五条“不得同时担任两个以上”建议改为“不能同时担任两个或者两个以上”。5、建议在“对破坏选举的制裁”前增加一章“选举纠纷的解决”，规定选举纠纷的处理机构和程序，基本程序包括：1、向选举委员会申诉，由委员会首先作出解决；2、如对解决不服，向产生该委员会的人大常委会申请裁决；3、对人大常委会裁决依然不满，可提请诉讼。

何小平：工作干得好，报告才能总结得好。报告全面具体地概括了2009年经济社会文化发展的各项工作，2010年工作部署全面，考虑周详，我非常拥护。希望报告表决通过后狠抓落实，切实按贯彻科学发展观的方式落实2010年经济社会发展的各项指标和各项重要任务。我想探讨一下以GDP考核经济发展业绩的问题。GDP作为最重要的衡量指标，对于我国较快实现宏观调控目标、正确作出决策、促进经济增长起到了很好的推动作用。但GDP不能全面准确反映经济增长的质量和结构，不能全面准确反映社会财富积累的实际状况。片面追求GDP，会忽略科学的发展方式和经济结构，造成环境恶化与资源浪费。一定要消除GDP至上的观念，以科学发展观的要求设定考核体系、考核指标。报告23页“加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系”，我想强调一点，保险转移过程中企业缴纳20%后地方政府要扣除8%，这对农民工不公平。建议有关部委研究一下。报告15页“打好节能减排攻坚战和持久战”中“今年要新增8000万吨标准煤的节能能力”，讲的是节能问题，下一句“所有新建、改建、扩建燃煤机组必须同步建成并运行烟气脱硫设施”讲得是环保，放在一起不是很合适。建议后一句调整到第二部分加强环境保护的内容里。　何小平：09年全国政协在中共中央领导下，按“保增长、保民生、保稳定”的总体思路开展各项工作，取得了很大成绩。结合常委会工作报告，我谈一下黑龙江省的情况：1、三农工作。黑龙江省政协把“三农”问题作为参政议政的首要任务，重点关注粮食大县的财政困难和农垦的城镇化建设。2、环境问题。近年来大小兴安岭森林覆盖率在逐步恢复，但保护力度仍然不够。建议大兴安岭完全停止采伐，重视生态功能区的建设。3、结构调整。黑龙江省政协把调整经济结构作为工作重点。黑龙江是进入计划经济最早的省份，也是退出最晚的省份，工业结构调整工作有难度。通过这次大会，吸取了不少好的经验，对下一步工作的开展有很多启发。

　　就政协工作提几点建议：1、加强国家各部委的负责同志和政协委员面对面的沟通；2、借助先进的办公手段，充分利用网络，缩短政协会期；3、加强政协基础理论研究，与时俱进，进一步明确政协职能定位，提高科学化水平。

何丕洁：政协开幕式上，贾主席从六个方面对去年的工作进行了总结，我认为很好。报告也对今年工作进行了全面部署，我表示赞同。在我们国家发展的过程中，在国际、国内形势不断变化的情况下，中国共产党带领全国各族人民沉着应对，取得了很大的成就。这表明我们的政治协商制度具有强大的生命力，完全能够应对各种危机的挑战。我们各民主党派的位置较为超脱，以前我们在围绕中心、服务大局方面取得了很大的成绩，今后要在推进科学发展方面努力发挥民主监督作用。去年，为了有效应对金融危机，政府采取了很多措施，加大了基础设施建设的力度，希望决策时能够更加科学、民主，因为我们在基础设施建设上是有经验和教训的。在这些方面，政协、民主党派能够帮助政府在决策中采取更加有效的措施。此外，政协提案工作中注重数量的观点仍然存在，有的提案质量不高，但是数量较多。在今后的提案工作中，建议在提高提案质量上下更大的力气。

何丕洁：听了政府工作报告，感到很振奋。09年工作不容易，10年工作部署有新的推进。当前我国经济社会发展到了新阶段，经济总量世界第3。虽然经济总量大，但摆到我们的国情下看，把这个数字除以 14亿人民就不大了，我们还是应该以人为本，韬光养晦，专心把14亿人民的工作做好。建议惠民的事多做少说， 甚至不说，老百姓自然会感受到。报告提出改革收入分配制度，通过扩大内需来拉动经济、调整结构。温总理说，分配好社会财富是政府的良知。现在分配制度存在很大的问题。收入分配不合理，拉大了贫富差距，影响了老百姓的收入，居民收入占GDP的比例不合理。分配不合理已经引发了“野蛮消费”、“不文明消费”，出现了一些腐败丑恶的现象，对社会的导向起了很坏的影响。在区域分配方面，初次分配就应该照顾到消除区域差距，而不能进一步拉大区域差距。引导社会健康和谐发展，必须要改革收入分配制度，政府具体部门如何去操作落实非常关键。另外，政府一定要转变职能，09年4万亿的出手对于我们度危机、战困难起到非常重要的作用，在经济正常发展时应更为重视经济发展方式的转变，加快经济结构的调整。

吴先宁：在外宣工作中加强对多党合作和政治协商制度，以及对民主党派的宣传，有利于提升国际形象、增强国家软实力。近年来，外宣工作中对这方面宣传有了明显增强，取得了良好的政治效应。目前，这方面宣传工作以静态信息介绍为主，动态信息介绍较少，报道“是什么”多，报道“做什么”、“怎么做”少。而动态比静态报道更鲜明生动，更有说服力，建议在对外宣传时从静态介绍转到更多的动态报道。在宣传语言上也要与国际接轨，让我们说的话别人能听懂。另一方面，我们外宣记者要进一步提高专业素质，学习理论和实际知识，跟踪多党合作实践发展，更好地开展报道工作。外宣部门应当把民主党派的宣传部门作为外宣工作的资源利用起来。民主党派的宣传部门比较了解自身情况，有利于提高外宣效果，也能缓解外宣部门人手紧、资源不足的压力。吴先宁：我国社会主义民主进一步推进，选举民主和协商民主得到了非常大的发展空间。选举法修正草案提出许多非常有价值的观念，实现了城乡、地区、民族间的平等，把差额选举写入选举法，规定代表候选人要向选民介绍情况等等，都体现了我国选举民主的巨大进步。贾庆林在常委会工作报告中提出要提高政协工作的科学化水平。参政议政主要通过提案工作来履行。提高政协科学化建设水平，主要在于提案工作的创新和提高提案工作的有效性。提高提案工作的有效性是推进制度化、程序化建设的切实途径。就如何提高提案工作的有效性，建议：1、提案数量要减少；2、议题要集中；3、协商要有结论。设想：1、建立重点提案协商会的机制；2、发挥界别的优势，大会发言以界别形式发言，增加委员投票表决的环节，让委员表决是否同意将大会发言写入本次大会的决议。从机制上保证协商能形成结论。

宋余庆：听了总理的报告，感到十分自豪和振奋。我国经济率先企稳向好，说明我国政府促进经济发展的能力很强，是我国政治制度优越性的具体体现。报告高度重视卫生、教育和住房等民生问题，令人十分感动。有几点想法。1、《教育中长期发展规划》已经开始征求意见。我建议，对这个《规划》还要从长计议。比如高校的毛入学率已经达到20%以上，这个规模是不是与我国经济发展水平相适应，是不是与我国国民收入的承受能力相适应，特别是与国家整体的就业形势相适应，还需要进一步研究。2、关于公共卫生服务的问题。现在，政府财政对公共卫生资源的投入还不够。建议公共财政多投向社区、乡镇公共卫生服务机构。此外，应当区分公立医院和公益医院，对不同性质的医疗机构有不同的政策保障和财政保障。最后谈谈对贾主席报告的想法。贾主席的报告，工作总结实在，工作部署明确。有一个关于民主监督的建议。总的感觉是，现在政协民主监督作用在某种程度上有点弱化，希望就建立一个有效的民主监督机制进行探讨。宋余庆：此次《选举法》的修改十分适时，非常好。只谈一个问题，就是人大代表的构成比例。在各级人大代表中，各阶层、各方面的代表都应当有一个明确的比例，这个比例应当是刚性的。必须向基层的工人、农民倾斜。

张守志：报告很精彩，完全赞同。我谈谈看法，报告中区域发展发挥比较优势的指导思想很到位。宁夏地区资源丰富，资源的开发就需要高载能工业支撑。我认为高载能行业不代表高污染行业，推进高载能行业在相对集中优势地区发展布局，有利于全国范围的资源合理配置。建议国家在下达节能减排目标上区别对待，有重点地支持优势地区高载能行业发展，切忌“一刀切”；能耗指标应量化、产品化、价值化，本着“谁消费，谁承担”的原则，使高载能产品生产者和消费者合理承担能耗指标和社会义务。

张寿全 听了报告很受鼓舞。报告总结得非常深刻，谈的都是实实在在的工作，非常好。报告谈到的一些问题是我国经济发展乃至世界经济发展中的前沿问题，具有前瞻性和预见性。人民政协的参政议政具有主动性、针对性、预见性的作用。我有几点建议：一、我们常常说要把民主监督寓于参政议政之中，但怎么通过提案进行民主监督，提高有针对性的提案的质量，这是值得研究的。二、提案如果很尖锐，提案的办理方有时候会避而不答，提案没有真正落实，民主监督还是软弱无力。我认为应该下大力气研究提案办理方式，提高办理质量。三、政协参政议政调研活动怎么深入基层，这也是一个值得探讨的问题。张寿全：上午听了报告非常振奋鼓舞。去年困难和成绩大家都有目共睹，在国际金融危机的背景下，中国利用制度优势很好阐述了什么是社会主义市场经济，检验了中国共产党领导的有中国特色的社会主义市场经济的优越性，具有非常重大的政治意义和经济意义，增强了我们坚持走中国特色社会主义政治发展道路的信心和决心。报告经验总结非常深刻，揭示了规律，具有指导性。问题的分析非常客观和到位。我谈几点体会：1、中小企业过去关注不够，这次报告大篇幅论述了中小企业，我觉得非常好。2、节能减排始终是非常重要的问题，这次报告将保护环境放在节能减排的标题下，我觉得从某种方面来说淡化了保护环境，目前世界各国都很重视环境问题，通过环境研发、技术储备占据了战略优势。而我们环境保护还有很大的问题。能不能将环境保护立得高一点，至少有一个小标题来阐述，不要只放在内容里。3、城乡统筹部分把农民增收写得非常细，粮食提价我觉得可以考虑加大一点力度。4、在区域经济发展方面，我觉得，没有小城镇现代化，农村现代化是一个空话。5、教育问题总结得非常到位，把教育放在一个更高的位置，是我们国家的幸事。6、深化科技体制改革方面，我们现在的科研体制很有问题，科研和经济发展两张皮，科研远离市场，远离经济战场，这样会被边缘化。7、报告中把文化提到这么高的高度也是第一次，非常深刻。我想能否将少数民族教育和文化发展结合起来，借鉴新加坡民族融合经验，实行双语教学，加强文化认同。

　　张寿全：海岸带有优越的区域优势、丰富的生物资源、特殊的生态系统，蕴藏着丰富的潮汐能、风能，以及其他资源等。但是，近年来近海生态系统动荡、灾害频繁、水质污染严重，相对海平面变化较大，海岸带环境的脆弱性加剧。因此建议：1、加强对近海海洋生态过程机制研究，力争搞清楚引发海洋生态灾害的爆发规律、毒性特征等问题。同时，加强观测预警系统建设，进行我国近海生态系统健康状况研究与评估。2、加强海岸带综合管理，控制污染，促进可持续发展。3、加强对全球变化的适应性研究，因地制宜提高我国海岸带防护标准。要树立保护海洋资源比开发海洋资源更重要的意识。

李崴：我建议将中华白海豚繁育研究列入国家重点科研攻关计划。中华白海豚属国家一级保护动物，目前仅在少数海域保持着较大种群，因海洋生态破坏、海上交通繁忙、渔业过度捕捞以及自身生理弱点的影响，白海豚已成为濒危动物。因此建议：一、由国家海洋局牵头组织攻关领导小组，请技术力量雄厚的中国科学院动物所主持，大力推动我国中华白海豚的繁育研究工作。二、国家海洋局拨出一定量的专项资金，对中华白海豚进行救助、治疗及驯养，最重要的是开展中华白海豚人工繁殖试验。三、国家海洋局要进一步加强海洋生态保护工作，依靠现代化手段（譬如卫星）来监控海边发电厂、造纸厂等项目。李崴：昨天两个报告完全拥护，谈点感想。一是怎么使界别发挥作用需要进一步研讨。现在党代会实行代表常任制，政协是否也可以这样。二是提案工作，政协应鼓励委员平时多提提案，对平时提交的提案也要高度重视。三是自身建设，作为民革应更积极参与到“21世纪论坛”2010年年会中，同时把握好这一机遇宣传民革。四是重点工作，民革应充分发挥优势，积极参与对台等工作。李崴：温总理的工作报告赢得了很多掌声，其中有三次掌声令我印象深刻：一是温总理讲到构建“社会保障安全网，使人民生活有基本保障、无后顾之忧”时；二是“创造条件让人民批评政府、监督政府……让权力在阳光下运行”；三是“让人民生活得更加幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐”。三句话讲的都是民生问题，2010年工作部署中制定了一系列预期目标，最终目的就是让人民生活无后顾之忧，更加幸福，更有尊严，这就要求我们的政府要在阳光下运行。看了计划报告和预算报告，其中关于企业改革、城镇化率、农民收入、教育投入的几个数字，也让我倍受鼓舞。李崴：昨天的大会发言，修福金同志代表民革中央作了《隆重纪念辛亥革命100周年，促进中华民族伟大复兴》的发言，纪念辛亥革命100周年，民革应当积极开展工作。我们广东省书画院正筹划举办同盟会会员真迹书画展，希望于辛亥革命纪念日在两岸展出，这对宣传民革、促进两岸统一都具有积极作用。我想于今年底先在广州展出，然后到全国各地巡展，最后回到武汉首义的地方。经与中央统战部交流，得知中央统战部将于今年组织宋庆龄基金会赴台访问，我希望能带上这个展览，建议全国政协和民革中央积极促成此事。

李蓉：听了报告感到振奋和鼓舞，感到工作方向更明确，结构发展更协调，操作层面更务实。就民生问题谈几点建议：一是医疗卫生方面，民革的调研对报告形成作出一定贡献。建议将卫生占财政支出提高到7-8%，完善社会融资渠道；合理配置城乡医疗资源；健全公共卫生服务体系；提高基层医务人员水平；加强疾病预防宣传。二是房地产方面，建议引导改变购房观念，加大保障性住房供应，同时科学制定土地增值税率等级和税负水平，完善土地增值税征管监督法规体系和清算征管体制，加强监管力度。　　李蓉：关于精神疾病患者自杀、肇事、肇祸，已日益成为我国严重的公共卫生问题和社会问题，但并未引起社会应有的关注。尤其是媒体在报道精神疾病患者自杀等事件时，不顾及精神病患者和抑郁症患者的实际情况，往往报道反而诱导相似事件发生，这种报道已经成为精神疾病患者选择极端方法解决现实矛盾的重要原因之一。为使媒体报道起到预防精神疾病患者杀人、自杀和加重病情的积极作用，建议：1、新闻管理部门协调新闻媒体，对因精神疾病造成的伤害事件采取审慎的报道态度。2、新闻管理部门和卫生部门组织精神疾病防治专家，对记者开展精神卫生科普宣传，使他们掌握正确报道此类事件的方式方法。3、制定媒体报道原则。一要规定报道应起到消除误解和歧视的作用。二要规定尽量避免对伤害案件作感性报导，尤其要避免详细描述事件现场。三要规定在报道自杀事件的同时，提供与自杀预防和干预相关的社会救助机构、精神卫生机构的联系方式。

李晓东：温总理的工作报告，开篇宏大，气势磅礴，我完全赞同。2009年，我国面对国际金融危机冲击，举国齐心合力，最终取得新的重大成就。报告通篇闪耀着中国特色社会主义光芒，事实证明了我国政治发展道路的优越性。2010年工作部署，认识清醒，统筹兼顾，体现了我们党和政府的执政施政能力。建议：一、保障和改善民生应确立量化指标，合理调节收入分配；二、进一步发挥人大、政协、党派作用，加强研究政协委员产生、界别合理设置等问题，以更加适应社会发展要求。

李德强：听了总理的报告很激动，中间有二十多次掌声，反映了代表和委员的心声。报告从四个方面总结了2009年的工作，这些工作我们也参与其中，感到十分亲切、实在。2010年的工作从八个方面进行部署，具体有二十六项，感觉确实是催人奋进。报告中提出“五个必须”，既是对经验的总结，也是对2010年工作的指导，回去以后我们要认真学习、努力落实。提两点建议，一是，工作要量力而行，尽力而为。二是，工作任务已经确定，就需要中央各部委统筹配合，无缝衔接，尽量把中央的部署落到实处。

沈瑾：温总理的报告非常好。首次提出让人民有尊严地生活，十分不容易，体现了本届政府民本主义思想。有这么几个想法。1、去年为了保8，投资规模非常大。今年有两个担心，一是重复建设的问题，二是通胀控制的问题。客观地讲，四万亿投资中确实有一部分属于重复建设。此外，九万亿的地方政府债务规模很惊人，这直接涉及到若干年后的收益。希望这些问题能够引起各级政府的关注。2、现在部分干部的政绩观没有按照科学发展观的要求去落实，只注重眼前，而忽视远期的经济、社会效益。我们亟待建立一个科学的政绩评价体系，这样既可以降低行政成本，又可以减少社会风险。3、有关城镇化建设的问题。我们在调研中发现，有的地区对城镇化建设有误区，不考虑当地的实际情况盲目推动城镇化建设，很有可能会造成农民失地，最终使农民失去生存的保障。4、有关人口老龄化的问题。去年，我参加了全国政协的相关调研，在调研中我们发现这么几个问题。一是我国老龄化发展趋势严峻。二是供养矛盾突出。三是持续时间长。四是不稳定源头多。因此建议：首先，应当积极完善公共财政政策，不断提高老年人群的保障水平。其次，积极推动中高端养老服务社会化，拉动老年消费内需。再次，积极开发老龄产业，不断提高老龄工作对社会劳动力的吸纳能力。最后，积极探索退休制度改革，适当延长退休年龄。沈瑾：提三点建议：1、政协会议进行适当变革。唐山市政协从去年已经取消大会发言，现在分成四场集中主题的发言，请政府相关部门的领导参加，委员发言更有针对性，会议更为生动有效。是否可以充分运用地方政协的力量，多鼓励地方去实践，借鉴地方政协的成功经验。2、建议深入研究政协理论，以利于履行职能、推进工作。3、政协发言话题多，各说各话，是否可以在发扬民主、扩大关注面的情况下，有针对性地集中研究一些问题，充分进行讨论，形成一些倾向性的意见或结论，以合法的方式反映。

陈万达：我坚决拥护温总理的工作报告。2009年，全国各族人民在党中央、国务院的正确领导下，积极应对国际金融危机，率先实现经济回升向好，各项工作取得巨大成就。报告部署今年工作，措施具体，亮点很多。我首先就房地产市场健康发展问题提三点建议：一是各级政府应坚决贯彻中央精神，切实保证保障性住房建设；二是理性引导百姓购房观念；三是认真落实工作报告中指出的每项任务，制定住房远期规划要更加透明，给百姓吃一颗“定心丸”。关于继续实施西部大开发，建议国家支持西部生态环境建设。

陈重华：政府工作报告务实深刻，亲切感人，非常有感召力。“4个着力”、“8个方面工作”。针对性、指导性、操作性非常强，既符合科学发展观要求，也符合最广大人民群众的利益。下一步更重要的是落实贯彻。我谈几点建议：1、进一步完善统计制度，让统计数字真正反映民生，不要让统计数字掩盖深层次问题。2、建议建立完善社会领域的监测和分析机制，分析城乡社会事业均衡发展中存在的矛盾和问题，研究出台政策指导科学发展。3、为全体公民体现公平的公共产品和服务，做不到全民公平，是不是能做到底线公平。通过制度规范来加快城乡社会事业的均衡发展。 陈重华：此次对《选举法》的修改十分必要，是扩大人民民主的需要。本次修法的“三个原则”，体现了扩大民主、坚持党的领导、依法治国的价值取向。有以下几个建议。1、代表构成的问题。本次修改虽然提出代表向基层倾斜，但是基层代表比例还不明确。现在，部分地区的情况是，真正在一线工作的工人、农民代表较少，很多地区的人大代表是政府官员。他们本身是被监督的对象，反而让他们来监督自己，这是不是合理？此外，他们的工作也很忙，是不是能够全身心地投入到人大工作中去呢？所以，建议进一步明确代表的比例结构。2、关于罢免制度。罢免在实际操作中较为明确，但是如何启动罢免程序还很模糊。建议进一步明确罢免程序。3、关于人大领导称谓的问题。我国各级人大领导称谓不统一，是否可将国家、省、市、县、乡（镇）人大领导的称谓统一起来。陈重华：提几点建议：1、常委会工作报告对政协工作的不足讲了四个方面，点得很准。很多也是老问题，建议将每个问题作为课题拿出来认真研究，逐一加以解决。2、建议政协会议时间进行压缩，进一步充实内容，加强研究问题和讨论问题的深度。3、建议根据委员的需求，增加专题研讨会，让大家选择关注的领域，交流讨论，加深认识。4、增加自学时间，学习会上发下来的材料。 5、建议民革中央利用好、整合好委员们的提案发言材料，就重要课题进行深入研究，形成界别提案，更好地履行职能。6、政协会上发的各方面的书籍材料很多，有些书来不及看，造成资源浪费，应有所控制。

陈清华：我完全赞成温总理的工作报告。2010年工作部署，目标明确，重点突出。提三点建议：一、建议我国统计部门加强统计方法研究和改革，使统计数字更加科学客观，更加真实可靠。二、粮农直补政策实行多年来，有效调动了农民种粮积极性。为了进一步保护粮农利益、调整种植结构、便利政策操作、实现直补初衷，建议将粮食直补与农民售粮量挂钩，与市场行情挂钩，与粮食种植结构调整挂钩，与发展粮食产业化龙头企业挂钩。三、关于收入分配制度改革，建议中央加强宏观调控，切实解决基层和艰苦地区公务员、事业单位人员收入与大中城市差距较大的问题。陈清华：我完全赞同常委会工作报告和提案工作情况报告。2009年，人民政协做了大量卓有成效的工作，国家重大战略的确立及取得的成绩都离不开人民政协的参与。2010年工作部署，符合当前形势，重点突出，操作性强。就今年工作提几点建议：一是高度重视生态环境保护、建设问题；二是进一步推进教育改革；三是落实中央经济工作会议精神，积极推动加速城镇化进程；四是积极履行人民政协三大职能，借鉴地方政协工作经验进一步加强民主监督。

陈澄波：听了总理的报告很振奋。回去以后要继续学习，努力落实。总的感觉是，今年的工作任务比去年更重，我们深感责任重大。提一点建议。近年来，西部地区在国家西部大开发政策支持下，各项事业取得了很大进步。但是，各省市区的发展规划还局限于本地区，没有形成区域性统筹发展规划。所以，建议以科学发展观为指导，加大区域统筹规划力度，为实现西部地区大发展创造良好的内部和外部环境。陈澄波：当前，各地的发展规划都很好，但是缺乏合力。比如西江水道开发规划，这个规划如果成功实施，将惠及两亿人民，造福西江沿岸三个省区，推动十几个产业大发展。但是，由于涉及面广，各地单独提出的发展规划都很难取得规模效益。由此，我建议，民主党派中央可否牵头跨区域发展规划调研，然后形成一个整体区域发展规划设计。这样既可以避免各地各自为政所造成的规划缺乏整体性的弊端，又可以体现我们民主党派参政议政的职能作用。

周天鸿：昨天两个报告，内容浓缩，核心和重点精炼，体现人民政协是一个团结、民主、有作为的政协。报告从六个方面作了总结。今年工作部署实事求是。报告提到委员三个作用，体现了委员的基本条件和责任感，非常好。提几点建议：一是界别作为整体，条块发挥的作用还要进一步加强。二是界别小组应常设小组召集人，大会后由召集人牵头，利用办公平台网上交流，开展工作。周天鸿：非常满意去年政府工作，成绩令人鼓舞。对国内国际形势判断准确，具有很强的指导作用。体会：一是公众更加积极参与公共事务的决策，是民主进步的表现。参与公共政策制定的公民应当具有相应的知识，建议以适当方式对其进行培训。二是进一步宣传引导建立中华民族的大概念，通过文化交融增强民族凝聚力和向心力，促进祖国统一和民族团结。三是建议探索改革学校行政化管理模式，推进教育改革。四是平稳、坚定地推进户籍制度改革，力求避免因户籍差异造成的社会不公。周天鸿：选举法修正案草案修改得很及时、很合理。根据新增加的第十条内容，选举委员会的职责更加丰富，希望进一步加强对选举委员会的监督，明确监督机构；第三十三条“根据选民的要求……由代表候选人介绍本人的情况”，具体如何操作，还需进一步明确细化。比如说，几位选民要求就可以介绍情况、候选人自己要求介绍情况是否可以提供介绍情况的机会，等等，应当作出明确规定。

林嘉騋：政府工作报告振奋人心。我谈几点建议：抑制房价上涨，建议改善住房政策，提倡农民工、新就业大学生、下岗工人入住廉租房，同时不要把政府出让土地金计算到当地GDP中。改革开放30年来，人民群众生活显著改善，建议今后加强关注城市弱势群体，缩小贫富差距，这样才有利于维护社会和谐稳定。关于合理调节二次分配，建议尽快出台遗产税，适度开放福彩。在经济增长方式方面，要在很好总结改革开放30年来的经验的基础上，进一步解放思想，选择我们好今后30年的发展路径。林嘉騋：建议委员在闭会期间及时反映所发现的各种问题。希望全国政协在平时加强提案工作。关于全国政协专委会工作，建议积极组织委员开展调研，为国家发展建言献策。比如，协助福建省研究如何将海峡西岸经济区建设融入东盟自由贸易区的发展。另外，关于灾害防治工作，建议吸取唐山、汶川地震的经验教训，加强对公民树立危机意识、自救意识的宣传力度。

罗里熊：2009年虽然面对国际金融危机的严重冲击，但是在中共中央领导下，我们在各方面仍取得了新的重大成就，中国首先走出低谷，在中华民族发展史上谱写了新的华彩篇章，人民政协在其中发挥了非常重要的作用，我也深受鼓舞。建议进一步发挥政协委员和界别的作用，加强政治协商和民主监督，履行职能要跟上国家、社会发展的要求。罗里熊：建议全国政协加强对三大职能中政治协商、民主监督职能的研究，将这两项职能落到实处，使监督的优越性能够显现。

苑春鸣：对两个报告十分拥护，从六个方面总结去年工作，文字言简意赅，成绩突出，工作也求真务实。谈点体会，天津委员近几年就滨海新区的开发开放一直连续联名提案，对新区的发展起了很好作用。苑春鸣：我完全赞同温总理的工作报告，报告通篇涵盖代表、委员以及人民群众最关心的民生问题。报告指出，优先发展教育事业，我认为职业教育应当以结构调整为主线，全面提高发展水平。“十二五”期间，人才储备要跟上经济社会发展形势。建议：一、调整和完善专业设置。围绕市场办学校，依托行业设专业，根据岗位定课程，紧抓人才培养主动权，与企业人才需求对接。二、完善人才培养模式。大力推广开放办学、弹性学时等先进模式，引入校企多元化投资办学，在区域内部形成资源共建共享，深化和完善产学合作、工学结合的订单培养模式，向中小企业拓展，实现人才全方位供给。

郑建邦：完全赞同报告。听完报告心情振奋，充满信心。报告对成绩总结客观、实在，GDP增长8.7%，来之不易，骄人的成绩单在世界上绝无仅有。今年工作部署针对性强。我认为，今后政府工作应在调整经济结构方面下更多的力气。调整经济结构提了很多年，但实际效果不足，这和体制以及各级政府官员观念有一定关系。政府投资相当一部分投入到基础设施，有利于保8，但有副作用，政府控制通胀压力很大。调整经济结构，还应从长远经济发展来考虑。可借鉴其他国家的先进经验。同样面对危机，美国更多投入到生物科学、新能源开发等领域。郑建邦：提几点建议：1、两会会期太长，能不能紧凑点，按照会议程序要求，适当压缩时间。2、与人大相比，政协和政府有关官员的互动较差，不能就委员关心的领域作面对面交流。3、大会发言是政协会议的传统形式，多年没有改变，发言议题广泛，难以让每一位委员都有兴趣。建议由3次大会发言改为2次，拿出时间请卫生部、建设部等部委负责同志与委员进行专场交流，部委负责同志听听委员们的意见，委员也可以了解政府有哪些困难、想法和打算。人民政协发展60多年，取得了很大的成就，随着形势的发展变化，在会议形式上也应该与时俱进，适当调整。

洪佳林：听了总理的报告很振奋。去年的成绩举世瞩目，明显地感到国际上对我们很钦佩，也更加关注中国。谈两点体会。一，中央十分冷静，有很强的忧患意识。二，本届政府坚持贯彻人本主义精神，让我们十分感动。再谈三点建议。一是，关于发展战略。我们提出调结构，转变发展方式。这都要以科学教育为基础，但是目前地区科教发展还很不平衡，希望引起注意。二是，关于人才发展战略。两方面问题较为突出。首先，国民素质还有待提高。其次，拔尖人才的培养力度还不够，亟待建立健全科学的人才评价体系。三是，应高度重视审计工作，加大对各级政府财政工作的监督力度。

钟晓渝：对总理报告感受最深的是，在民生方面以数字说话，说明政府确实将“惠民生”落到了实处。我们对去年的工作感到自豪，对今年的工作充满信心。特别是经过金融危机的冲击，我们深刻地感到，我国政治体制具有强大的生命力和无比的优越性。再谈几点意见。一，去年的消费增长结构不科学，主要靠汽车、住房等消费拉动，长此以往可能难以为继。所以，建议优化消费结构，以适应科学发展观要求。二，关于投资问题。去年，为了应对金融危机，出台了多项宏观调控措施，其中很重要的是以投资拉动内需，但是投资的主要方向还是“铁公机”等基础设施。希望今后政府能够在加强基础设施建设投资的同时，加大对创意产业等“绿色”产业的投资。三是，有关产业结构调整过程中的问题。目前，我国民族品牌还不是很强，希望在这一轮产业结构调整过程中，加大对民族品牌的扶持力度。钟晓渝：这次选举法的修改力度大，体现了我们推进人民民主的决心，为推进人民民主走向更加规范的轨道打下坚实的基础。要推进民主制度，必然要修改完善选举制度。1、此次修改体现了代表名额分配上的城乡、地区、民族间的平等。2、在选举程序上有突破，提出差额选举，增加代表候选人向选民介绍情况的环节。3、修正案把选举机构单设一章，作出了明确规定，是一大进步。有两点意见：1、选举委员会职责的六条规定不能涵盖选举机构在选举过程中发生的各种情况。2、第五十六条“主持选举机构或者其他有关机关”里“其他有关机关”定义不清晰，建议加以明确，以便操作。

钮小明：我认为工作报告比往年更加详实。2010年工作部署力度强，政策明确，措施实在。 2009年，我们克服巨大的困难，作出了极不平凡的、让人振奋的成绩，再次证明了我们走中国共产党领导的有中国特色社会主义道路的正确性。就从我们四川灾区重建的工作来说，去年在阿坝，宋楚瑜看到灾后重建情况，看到灾区经济发展情况，称“作为中国人为此感到骄傲！”我再给大家讲讲我们四川的情况。去年举全国之力，灾后重建速度快、质量好、工作细，126.3万户农村永久性住房已经全部完成，3002所学校开工99.2%，完工80% ，学校设施非常好。为5400多个失去孩子的家庭提供细致的服务，现在已经有2800多位妇女怀孕，1600多个婴儿出生，这对平复地震对家庭的伤害起到非常好的作用。政府工作报告第8页说到“5个必须”的经验，这个和政协常委会报告的“5个必须”，加起来是我们总结60年发展的非常重要的经验。政府工作报告第13页第18行提到“坚持科学民主决策，确保公共投资真正用于推进经济社会发展和改善人民生活”，在现实中，如果在决策的体制机制上没有很明确的规定，很容易出现问题。要实现科学民主决策，关键还是要在机制上、制度上来保证。在促进教育公平方面，有投入的问题，也还有一个体制机制问题。很多都是体制上、制度上的障碍，如果不能把这个解决了，仅仅是投入，恐怕还是不行。在发展教育事业的时候还要更加着力和强化体制机制建设。

夏涛：党和政府很好地把握形势，运筹帷幄，增强了我们的自信心。对于报告我完全赞同。我谈点感想，一是分配制度方面。分配制度制定考量着政府责任感和正义，直接关系到结构的转型。国家应采取行之有效的措施调节二次分配，规范收入，缩小行业之间、区域之间的差距，缓解因贫富差距造成的社会矛盾。二是政府运作应该加大透明力度，提高政府公信力，杜绝腐败和暗箱操作。夏涛：听了常委会工作报告，感觉政协一直以来围绕中心、服务大局，作了大量工作。提三点建议：一要全面提高政协三大职能履职质量。目前，参政议政方面已经作得很好，希望进一步加强政治协商、民主监督职能。二要在平时加大对政协的宣传力度。现在“两会”期间的宣传报道很热烈，希望在平时也能加强宣传，这是弘扬社会主义民主政治的好方式。三要加强提案工作常态化建设。“两会”期间提案比较集中，受关注程度也比较高，但平时就相对较少，宣传报道也比较少，希望提案工作从工作方式和重视程度上能够保持常态化。

夏培度 我对贾主席的报告表示完全赞同，总的感觉是高举旗帜，突出主题，充分调动了委员的积极性，在助推国家科学发展特别是四个文明建设方面取得了很大的成就。我们民革界别在这个过程中也做了许多工作，我们感到很欣慰。贾主席的报告对工作的不足也进行了阐述，对问题的分析实在、坦诚。我提出三点建议：一是我们在去年工作中取得了很大的成就，但是民主监督还存在不足，是我们的短板，希望在今后工作中把这方面工作提到日程上，切实加以推进，在工作目标中强化民主监督。二是，关于政协助推民主法制建设这个问题。民革多年来一直关注民主法制建设，做了许多工作，特别是民革中央将民主法制界的高级知识分子作为我们民革党员发展的重点领域，我们将以更切实的行动助推社会法制建设。三是，贾主席报告中的四点体会，第三个体会很好，就是加强全国政协和地方政协的关系。现在，全国政协比较重视地方政协，但是地方政协还是较为被动，有的还仅是参与全国政协的相关调研的接待服务工作，这是不够的。希望全国政协组团调研时，充分考虑地方政协的意愿，让地方政协委员参与进来，充分调动全国政协、地方政协两方面的积极性，要深入基层，才能了解到真实情况。夏培度：人民政协至今已经走过六十年光辉历程，可以毫不夸张地说，人民政协推动了人民共和国的诞生。人民政协集中了三十多个界别的资源，为我们围绕中心，服务大局，创造了有利条件，同时也助推了国家发展。上午叶小文书记在大会发言中提到，要把社会主义学院办成各民主党派的共同党校。我想到这样一个问题，学习既是人民政协不断发展的基础，也是政协委员提高履职能力的基础。但是，到目前为止，我们政协还没有一个专门的政治学院。因此，我建议人民政协系统也应当建立专门的政治学院，只有这样才能将委员的培训规范化、程序化。

徐涛：温总理的工作报告全面总结了2009年工作，篇幅不多，但分量很重。用五个“必须”来总结一年工作，深刻而又精辟。2010年的工作部署，鼓舞全国人民共同努力，迎接新的挑战。两点建议：一、在第14页“要大力发展新能源……信息网络和高端制造产业”这段增加“大力发展仿生科技产品等新兴产业”的表述；二、政府在决策过程中应加强对不同专业经济领域和宏观调控理论的学习研究，在经济结构调整转变的过程中，最大限度地避免盲目和错误决策，防止违反了“好字当头”的初衷。

郭层城：温总理报告回顾成绩求真务实，部署工作科学合理。谈几点感受：就业是既关系国家发展，又关系民生的重大问题；创造公平环境，特别要调整不合理的收入分配制度；报告提出“继续深入推进西部大开发”，加强对老少边穷地区的支持，措施具体，指导性强，令人振奋；报告指出在少数民族地区“加强国家意识、公民意识教育”，有利于维护民族地区和谐稳定。建议加强西部基础设施建设，使西部丰富的资源尽早投入到社会主义建设中去，同时也带动西部发展。

高小玫 去年全国政协的工作是在有效应对危机的背景下进行的，取得了很大的成就，感到十分振奋。建议在报告中对去年新中国60周年庆典活动进行总结。全国政协在去年的工作中，对世博会十分重视，孙家正副主席亲自带队到上海调研，对世博会的顺利筹备给予了很大支持，这些都体现了政协对国家重大事项的关注。对今后的工作有两点建议：一是关于界别工作。现在的界别划分还是沿用以前传统，当前经济社会不断发展，出现了很多新兴社会力量。是不是可以对部分界别进行调整，希望全国政协能够研究这一问题。二是提案工作。委员提交提案目的是为了促进民主决策，但是我们有的提案办理部门还停留在只要态度认真就会得到肯定的阶段。所以希望在今后的提案办理工作中，办理部门能够真正地将委员的提案作为科学决策、民主决策的重要参考。此外，我们有的提案是有前瞻性的，办理部门如果在以后的工作予以采纳，不论过了多长时间都应当对委员予以答复。最后，现在全国政协网站上，委员人数还是第一次会议的人数，政协委员的变化，应当及时更新。高小玫：中国率先走出金融危机影响，说明政府工作卓有成效。我非常赞同工作报告的总结。政府对形势问题判断清醒，从内生动力着眼，重视经济结构调整。报告关注民生，社会的热望在报告里有所响应。报告对教育改革的提法有新意，体现了对教育规律的认识。收入分配部分谈得具体深入，既是根本性问题，也是当下最突出问题。报告显示出政府自身改革和建设的决心，改革要克服部门既得利益，克服观念障碍，在工作中探索落实。我们应该更加重视社会建设问题。和谐社会是以社会建设为前提的，政府工作报告里把关注重点放在了社会建设，但没有专门一块讲社会建设，而是一种问题导向，笼统地谈社会管理问题。看得到愿望，看不到具体措施。现在进入新问题、新矛盾频发期，应以社会需求出发进行工作部署。希望政府工作能够更加明确社会建设问题，召开以社会建设为主题的工作会议，解决社会公平、和谐问题。

曹亚：听了报告感到去年不容易，我国率先经济向好等等重大成就让我们倍受鼓舞。谈几点体会：一是去年政府六大公共卫生项目使农村的医疗卫生条件得到极大改善。但现有资源与需求有很大距离，应加大和提高公众健康宣传的力度和水平，把治病为主变为预防为主。同时针对疾病全球化的趋势提前进行战略布置。二是加强应对人口老龄化战略的研究，加快建立健全养老社会服务体系。三是加大低碳生活方式宣传力度，促进“两型”社会转变。曹亚：建议全国政协组织委员进行视察活动时，能够适当地邀请当地政协委员参与。

龚世萍：我对政府工作报告、人大常委会工作报告、政协常委会工作报告完全拥护。2009年工作成绩是巨大的，提出的问题是有针对性的。党和政府在应对国际金融危机，保持经济平稳较快发展上作出了巨大努力。我们政协委员应当认真学习、宣传、落实国家的计划安排和工作部署。关于环境保护和生态平衡提一点建议，人类要想发展，必须要有良好的生存条件，如果环境出了大问题，发展将受到严重影响，我们将会付出惨重代价。建议全国政协在现有成绩的基础上继续加强对环境保护问题的宣传和调研力度，把有关情况及时向党和国家汇报。同时，调研也是宣传、了解、学习、提高、统一思想的过程。

傅惠民：上午听了总理报告，我觉得非常好，令人鼓舞、催人奋进。特别是总理讲“不普及和提高教育，国家不可能强盛，这个道理我们要永远铭记。”总理非常强调教育。我参加了《国家中长期教育改革发展纲要》的制定，这个纲要今年要实施，还要召开全国教育工作会议。教育部两次走访民革征求意见。推进教育改革要解放思想，使教育符合社会发展的需要。高校办学质量评估体系是高校发展的指挥棒，建立一个体现国家高等教育发展战略的科学合理的质量评估体系对高校的改革发展至关重要。我建议，采用两类指标来评估一所高校的办学水平，一是学生的培养质量，二是学生的发展质量。培养质量衡量的是学生在校期间的学习情况，发展质量则是指学生毕业后，为国家经济建设和社会发展作贡献的情况。目前，高校设置专业不是根据国家社会发展需要，而是根据学校有什么样的老师来设置。把发展质量纳入评估体系，将促使高校主动去改革发展，主动与国家经济社会建设的需求接轨；促进高校主动地根据国家经济建设和社会发展需要来设置专业，确定招生人数；真正做到以学生为本，主动关心学生的成长，优化学生培养计划；主动关心学生的就业，支持学生在社会上的发展；可以使高校从应付评估的繁重工作中解脱出来。今年国家的重点工作是加快转变发展方式，建立创新型国家。这里面有一个措施，我们现在还重视不够，就是利用市场来培育技术。过去我们国家多是采用市场换技术的方式，但核心技术别人不给。我认为除了市场换技术外，更为重要的是用市场培育技术。美国的导弹防御体系、我国高速铁路建设，都是通过市场培育技术的方式发展起来的成功例子。我们要加大市场培育技术的力度，帮助新技术在市场上站稳脚跟，反过来促进技术发展成熟。

温香彩：总理的报告很精彩，完全符合科学发展观的要求，我表示完全赞同。谈两点建议。一是，有关低碳经济的。发展低碳经济，要以节能减排为突破口。现在很多地方在发展太阳能，虽然太阳能是低碳，但是收集太阳能的主要材料是多晶硅，而多晶硅生产却是高污染行业。所以，我认为发展低碳经济还是应当立足本国国情，以我为本。二是，建议尽快制订《土壤保护法》。俗话说，粮为人本，土为粮本。但是，现在我国土壤保护的力度还不够，土壤污染情况还比较严重。所以，希望能够通过立法保护土壤环境。温香彩：每年春节前，全国政协都要邀请各部委的领导，向在京政协委员通报部委工作情况。但是由于在京委员毕竟是少数，这就造成信息不能上下互通，大部分政协委员不能全面地了解部委工作情况。建议以后每年部委通报会改在政协大会期间，这样大部分政协委员就能比较详细地了解部委工作情况，并有针对性地提出意见和建议。

程崇庆：感觉贾庆林主席的工作报告非常好。我认为大会发言作为政协宣传的窗口，体现了政协的形象、政协委员的作用和参政议政水平。建议筛选更高质量的大会发言作为口头大会发言，进一步加强宣传政协工作的力度。

　童石军：我完全拥护温总理的工作报告。我就建设海南国际旅游岛工作谈几点情况和建议。海南岛及近海海域蕴藏着丰富的石油和矿产资源，为海南开发提供了良好的物质基础。海南海岸线长达1528公里，有天然港湾68个，浅海滩涂2.57万公顷，内陆水域3.67万公顷，是发展海上运输业、捕捞业和养殖业的理想场所。海南是中国最大的经济特区，以其自然资源丰富而具有独特优势。海南岛沿岸大小岛屿众多，南海上分布有西沙、中沙和南沙群岛。因此，建设海南国际旅游岛，一要依靠国家政策支持大力发展海南岛近远海的海上运输业和捕捞业；二要综合开发周边海岛旅游业，实施蓝色战略，发展蓝色产业。可将一些岛屿租给当地群众像内陆搞农家乐一样搞“海岛乐”，作为建设海南国际旅游岛的一个举措，还可以起到宣示主权的作用。童石军：报告让人振奋，去年工作总结很到位，今年任务非常明确。我就海南情况谈谈感受。海南是热带农作物生产基地，旅游目的地。我认为首要把农业做好，这关系着全国粮食供给保障。检疫检测应进一步加强，保证为老百姓提供放心食品。海南作为旅游目的地，产业调整的重点应该是服务行业。要加强旅游规划，重视软环境建设，提高服务水平。目前，海南房价上涨已基本得到遏制，进一步加强了保障性住房建设。我认为只有在保障性住房得到充分保证的前提下，商品房才能健康发展。童石军：温总理的工作报告指出“要坚决遏制部分城市房价过快上涨势头……大规模实施保障性安居工程……建设保障性住房300万套”。我认为是非常正确的，只有加大保障性住房供应，商品房才能健康发展。目前，我们海南省建设了大量保障性住房，房价过快上涨势头已基本得到遏制。

蒋洪：总理的报告十分全面，对今年的工作充满信心。特别是总理作报告站了近两个小时，感到很心疼，毕竟是快七十岁的老人了。中国这么大，要把中国的事情办好，非得有能人不可，温总理就是这样的能人。今年的报告首次提出，让人民监督政府、批评政府，让我们十分感动。在2010年的工作部署中，明确提出政府信息公开，让我们对此充满了信心。当然，政府信息公开工作做的还不尽如人意，但是我们毕竟迈出了第一步。比如广州市，去年向社会公开了十几个政府部门的财政支出情况，这就是进步。谈一个有关国有企业资产管理的问题。1、要把国有企业经营性资产向全社会公示，让人民来监督国有企业的运行。2、国有企业的重要决策要向人代会报告。3、国有企业的利润要向全民分红。

　　蒋洪：我发言的主题是“让权力在阳光下运行”。总理曾说，解决三公消费，一要公开透明，二要民主监督。最重要的是民主监督。只有民主才能避免人亡政息。这是我们共同努力的方向。怎样把方向变成行动，我关注这样几件事情：一、《预算法》的修订。建议在《预算法》中明确“财政预算必须公开透明”这一原则，规定出财政信息公开的范围、方式、时间以及提供信息的具体部门。二、《保密法》的修订。《保密法》修订中要重视两点：1、界定保密范围。建议明确什么不是保密范围，将《政府信息公开条例》第4条在《保密法》中体现。2、争议的解决。目前，对保密内容有争议的由国家保密局最后决定，建议将争议纳入诉讼程序，由司法部门决定。保密局有责任解释保密原因。三、温总理提出要“创造条件让人民批评政府”。这对民主监督工作提出了更高要求，我们要为人民提供说话的渠道，让人民知无不言、言无不尽。

蒋平安:我对贾主席的报告完全赞同。过去一年围绕“保增长、保民生、保稳定”，为民生改善、社会和谐，人民政协作出了重要贡献。正如报告所说：齐心协力谋发展，尽心竭力惠民生，凝心聚力促和谐。去年，新疆发生了75事件，这是解放以后新疆发生的损失最大、危害最深、影响最为恶劣的事件。中央及时果断地采取措施，平息了事件，对新疆发展提出了6字方针“发展、稳定、和谐”。中央在新疆开展了长达1个月的调研，对于新疆的发展提出了方方面面的建议，新疆各界对此充满了期待。这次大会，我写了提案讨论新疆的建设发展问题。我认为，新疆发展不能只靠中央给钱给项目。除了希望中央在经济、人才等方面支持新疆，还希望有相关政策支持。希望新疆能够大力发展边境贸易，推进边境贸易，吸引资金、人才、产业的转移，促进新疆产业结构调整，对新疆的长期稳定发展产生更重要的作用。

蒋平安：政府工作报告关注民生，对今年部署有很多亮点。我谈下自己的思考。改革开放30多年，社会很多方面发生了很大的变化，改革进入深水期，难度更大。报告提到的很多问题落实起来非常困难。1、农民土地补偿问题，东西部地区农民差别很大。下一步怎么通过资源税改革、通过补偿机制等手段来进行调节。2、教育均衡化问题，东中西差别非常大，要研究办法在国家层面调控教育资源。高校管理存在很多问题，但不能把问题都归结于高校的行政化，关键还在评估机制。3、以企业为主体的科研工作不够广泛，自主创新非常强的企业不多，有些企业把科研经费拿来做利润，怎么用机制来约束。4、房价调控越调越涨，土地调控政策不转变就很难调控房价。5、加强少数民族地区汉语普及力度。现在新疆南疆很多少数民族群众不懂汉语。建议将汉语作为国语来学，增强对中华文化的认同感，对国家的认同感。6、收入分配改革如何落实值得研究。7、怎样缩小权力的寻租空间，让权力在阳光下运行。8、建议实行差别化的计划生育政策。

谢碧玲：听了报告很受鼓舞。谈点体会。民生问题依然分量最重，体现党和国家对民生高度关注。就教育而言，已取得很大成就，但与国家经济社会发展需求还有差距。教育改革与发展关系国家和民族未来，我建议在实际工作中抓好五点：一是加快《国家中长期教育改革发展纲要》的制定。二是切实推进教育公平，合理配置公共教育资源。三是进一步完善质量督导评价考核机制，确保教育质量的提升。四是大力发展职业教育。五是拓展国家经费保障范围，惠及更多孩子。谢碧玲：贾庆林主席所作的常委会工作报告，充分体现了人民政协心系国事、情系民生，积极协助党和政府做好保障和改善民生工作的信心和决心。今年是全面推进医药卫生体制改革攻坚的关键一年，建立和实施国家基本药物制度是深化医药卫生体制改革重点工作之一，对于保证基本药物的足额供应和合理使用，减轻群众基本用药负担具有重要意义。这项工作涉及到多个部门的工作职责，希望全国政协能够积极参与，在其中发挥沟通协调作用，确保基本药物制度的全面实施。总之，医改任重而道远，利在当今，功在长远。

谢德体：我完全赞同大家对温总理报告的评价。我想谈几个农业方面的问题，一是，目前城乡差距还在拉大。二是，农民增收主要靠打工收入，种植业、养殖业收入占总收入的比例在不断下降。这是因为，种植业、养殖业的投入与收入相比，可能会亏本，甚至亏得很大。所以，农民还是愿意外出打工，而不愿意从事养殖业、种植业，这就造成大量土地抛荒。三是，粮食直补的问题。现在粮食直补主要以种植面积来确定。我们调研时发现，有的农民以前交农业税时还种粮，这是为了交税。现在，不收农业税了，农民种粮的积极性反而降低了，这是因为粮食直补与种植面积挂钩，而种植面积是由村民委员会自行上报的，有的地方虚报种植面积，造成种多种少都一样。所以，建议把粮食直补与粮食产量挂钩。四是，农村专业合作社的问题。现在，农村专业合作社与市场直接对接，既可以提高农产品质量和价格，也可以降低种植业、养殖业的成本，应当加大对农村专业合作社的扶持。但是，现在农村合作社也有面临几个难题。一是，政府支持力度还不够。二是，农村专业合作社融资比较困难。三是，技术扶持力度不够。四是，土地不能连片经营。谢德体：我对干部财产公示说几点意见：1、干部财产公示制度要制定法律法规的框架，要有全国性的统一规范。 2、干部财产公示不是惩治腐败的手段，而是警示监督腐败的方法。3、财产公示的对象可以先从对新进入干部队伍的人员开始，从基层公务员队伍开始，逐步推广，以减少阻力。

　　谢德体：我谈一下城镇化问题。当前，城镇化数据统计与实际情况存在差距。主要有两方面原因：一、将流动农民工算为城市居民；二、将乡镇改成街道办。当前，农村大量劳力外出，种粮直补与耕地面积挂钩，造成了农村“空巢”现象严重，土地大量抛荒，而从事农业的资源不足，地片分散。我建议：1、在“依法、有偿、自愿”的情况下，让农民工变市民。农民工应以户为单位转移。原来的宅基地给予适当补偿，用宅基地换住房，用承包地换社会保障，切实减少农民数量，也让从事农业的人拥有更多的资源，实现农业集约化，产业化。2、在城郊农民变市民的过程中，将农村建设用地通过土地整理变成城市建设用地。这个过程中要以农民为主体，农民参与，平等互利，让农民得实惠，最终实现以城带乡。3、六十岁以上农民退出土地经营，变为市民，用承包经营权置换更高的“新农保”金额。