全国政协常委李德强在两会上接受记者采访时表示，我国农村地区宅基地使用与管理存在的问题已经非常突出，急需加以解决。

据悉，山东省农村人均居民用地238平方米，远远超出国家《村镇规划标准》规定的人均150平方米的最高限额，但山东的情况在全国并不是最严重的。“在许多地方，村里为了增加集体收入，随意向村民‘出卖’宅基地，还有些村干部凭借权力、关系占有多处宅基地；村民也效仿村干部，未经土地管理部门批准，任意在承包责任地上建房，即使建了新房也不交出闲置下来的老宅基地。”李德强对记者说。

李德强通过调研发现，除了农村宅基地存在着建新不拆旧、一户多宅、超标准占用宅基地外，一些地区还存在着未批先占、抢占、非法转让宅基地以及在规划建设上布局散、用地乱、环境差等问题。他举例说：“许多地方是‘只见新屋，不见新村’，好点的地方，比如城乡接合部，一些富裕起来的村民纷纷进城购房，他们留在农村的宅基地，受现行法律法规的限制，不能进行公开合法的转让，村集体组织也无权收回进行处置。”

针对上述问题，李德强提出建议：切实加强农村宅基地的审批管理、规划管理，积极推进农村宅基地管理。对农村宅基地进行清理登记，严格落实一户一宅政策。基层政府要加大对农村宅基地工作的指导力度，积极利用好国家“城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩”的政策，最大限度地对现有农村居民点进行整合改造。

同时，李德强认为完善农村宅基地相关法律制度非常必要。他建议出台与社会主义新农村建设有关的《农村宅基地管理办法》、《集体建设用地流转管理办法》等法律法规，明晰宅基地产权，使农村宅基地使用权有法可依；建立完善农村宅基地使用权登记制度、统一的农民不动产登记制度，以加快宅基地登记发证工作步伐。 （李昕）