面对国际金融危机对我国经济的严重冲击，中共中央、国务院科学判断形势，积极采取宏观调控政策，及时出台了一揽子经济刺激计划及相关政策措施，使经济初步呈现企稳之势。但是我们应该看到，中国经济在本轮全球经济危机中表现“好”主要是依赖货币信贷的高速增长和政府主导的投资，而这两种手段的持续运用，无疑会助长资产价格泡沫，积累金融风险，使经济结构更加扭曲。此外，在本轮迅速扩大投资、稳定宏观经济的过程中，政府主要倚重了国企队伍，银行的大量信贷流入国有企业，尤其是大型国有企业。这些大型国企依靠雄厚的资金实力不断扩张，不仅在既有领域吞并收购，甚至收复之前已经被民营资本控制的领域，使近几年出现的“国进民退”之势在2009年更加突出。如近期一些城市土地拍卖中，央企“地王”频出，这与2007年“地王”多为民营企业的情形大不一样，因为央企根本无需考虑资金不足的难题；又如在一些市场充分竞争的行业如消费品等，近年以来也出现了国企大举并购民企的势头。这种趋势不仅在经济发展上是逆势而为，而且在社会公平度、资源分配以及社会结构均衡发展方面都将产生历史性的负面影响。

经过三十年的改革开放，民营经济已经成为中国经济的重要力量，尤其是最近十年以来，民营企业完成的投资占中国固定资产投资的比重从46%上升至70%，创造的工业增加值占全国工业增加值的比重由43%上升至64%。过去十年间，中国加入世界贸易组织和改革住房体制，为出口制造业和房地产业打开了广阔的发展空间，大量民营资金的进入使这两个行业成为中国经济增长的重要支柱。如今对民间资本开放更多的服务业和基础产业，也对我国经济产生了巨大的拉动作用。当前，在发达国家经济增速长期放缓、税率提高，从而导致中国未来出口增长大幅下降的情况下，如果不能为民营企业提供新的经营和成长空间，民营资金将大量涌入股市和房地产市场等“虚拟经济”，助长资产价格泡沫风险，对我国金融和经济稳定产生不利影响。因此，巩固目前经济企稳势头，实现中国经济长期可持续发展，应在国企之外更大程度地依靠民间资本，保障并进一步扩大民间投资的空间。

目前，民营经济的发展除了市场准入限制外，还面临其他较多的约束。要真正有效促进民间投资快速发展，我们建议从以下几方面做好统筹规划：

一、各级政府应当为民间投资创造便利的条件。要严格贯彻《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》的精神，并进一步细化执行细则。对民间资本、国有资本应坚持一视同仁、公平对待，打破行业垄断，降低民间投资准入门槛。如，在投资管理体制上，更充分发挥市场配置作用，减少政府核准的方式，扩大备案管理范围；同时缩减民营投资的行政审批制流程，等等。

二、拓宽民间投资的融资渠道。间接融资方面，鼓励金融机构加强针对民间投资的融资服务；直接融资方面，支持发展产业投资基金，推动基础设施投资资产证券化，鼓励民营企业向社会募集股份和发债，创业板也可以向民营企业适度倾斜。

三、税收政策鼓励民间投资。凡是国有企业、外资企业享受的各项税收减免政策，民营企业也应同样享有。

四、对于目前受管制的一些行业的产品与服务价格，包括公用事业（水、电），资源品、铁路交通等，逐步实现市场化，使得民间资本投资有合理的盈利空间。