近日获悉，2009年度民革浙江省委会提交的74号团体提案《克难攻坚进一步发展壮大村级集体经济，促进我省城乡经济社会统筹协调》被主办单位浙江省农业厅列为部门重点提案，并促成了中共浙江省委、省政府《关于发展壮大村级集体经济的若干意见》的出台，若干建议被文件吸纳。

长期关注“三农”问题，为社会主义新农村建设献计出力，是民革浙江省委会参政议政工作的传统优势和重点领域。为了深入了解当前”三农”工作存在的困难和问题,做深做精参政议政课题,助推农村瓶颈问题的解决和民生改善,民革浙江省委会与有关职能部门沟通协商后,专门派出相关人员到浙江省农业厅进行蹲点调研。在蹲点的两个月时间里，调研人员从浙江省农业厅历年积累的众多材料中掌握了大量的信息，并跟随农业厅赴浙江省桐乡、仙居等基层调研，与广东省农业厅派来的农业专家等进行了座谈，多次参与浙江省农业厅有关职能部门就”三农”问题的研究讨论，经过一系列扎实有效的调研，在浙江省农业厅前期工作的基础上,作为建设社会主义新农村的物质基础——村级集体经济存在的问题渐渐浮出水面，成为民革浙江省委会2009年参政议政关注的重点课题。

浙江村级集体经济的发展现状中存在各村之间发展不平衡、贫富悬殊，经济薄弱村面广量大；集体经济收入渐趋乏力，自营收入比重偏低；村级集体经济组织建设滞后等问题。而根据调研掌握的一手资料来看，导致这些困境的原因是村级集体经济发展的基础条件薄弱，地处偏远，资源贫瘠，信息闭塞，技术落后；外部扶持力度不够，基层党委政府精力大多用在抓农村个私经济发展、基础设施建设上，对于村集体经济的挂村包户帮扶力度不够，政策落实不到位；村干部主观上存在“过时”“畏难”“无用”“小富即安”等思想，思路不清，办法不多，经营不善，能力不强。

蹲点调研后，相关人员撰写了详细的调研报告,对发现的问题作了分析并提出相关对策和建议。为了完善提案内容,使相关建议更具有针对性和操作性,民革浙江省委会又专门组织农业与生态建设专委会的专家赶赴宁波奉化滕头村进行实地调研，了解该村作为全球闻名的生态村发展村级集体经济的思路和举措,考察新农村建设带来的新面貌新气象。在调研中,专家们对相关问题提出了不同的意见和建议,经过多次修改最终形成了《克难攻坚进一步发展壮大村级集体经济，促进我省城乡经济社会统筹协调》这份提案。

该提案对进一步发展壮大村级集体经济提出了三方面建议：一是充分激活村级集体经济发展的内生要素。盘活闲置或低效使用的集体资产，并探索各种村级集体经济的有效实现形式；二是积极促进村级集体经济发展的外部帮扶。建议浙江省财政每年安排一定资金用于欠发达村集体经济发展项目。加大对村级公共事业和基础设施建设的转移支付力度，努力做到财力下移，缺口上移，保障基层政府和部门不对村级增加负担。各级金融机构要把扶持农业综合开发、农业产业化经营作为信贷支农的重点，对村集体经营或参股的项目在信贷及其利率方面给予适当优惠。三是切实加强村级集体经济发展的基础建设。首先要加快《浙江省村经济合作社组织条例》修订进程，进一步明确规范合作社的法律地位、功能定位、社员资格界定、内部运行机制等。其次完善激励机制，加强以村党支部为核心的村级组织建设。最后进一步健全“群众民主监督、会计核算监督、上级审计监督”三位一体监督体系，全面推进村级财务管理规范化建设。

提案经浙江省政协会议提交后，很快就被主办单位浙江省农业厅列为部门重点提案。因为调研扎实有效,建议针对性强,被中共省委、省政府相关文件吸纳。