穆绪刚

黄河年平均输沙量为14.7亿吨，其中下游河道多年平均淤积量3.87亿吨（其中高村—利津段1.84亿吨），其余9亿多吨送入大海。大量泥沙输送到入海口，带来始料未及问题：随着入海口泥沙的逐年沉淀铺积，主流流路不断延伸，导致纵比降变缓，流速降低，将加速主河床淤积，流路萎缩且游荡，造成泄洪时河口处海水顶托水位壅高，严重影响行洪，并易形成河口悬河，大大增加黄河尾闾的防汛难度。资源放错了位置就是浪费，黄河泥沙一旦摆正位置科学利用，不但能兴利安澜，节约大量的土地资源，创造更多的社会财富，还是推动经济社会可持续发展的动力源泉。

随着经济社会的快速发展，沿黄农民的生活水平不断提高，民房建设所需砖瓦数量有增无减。就山东省而言，沿黄农民达1500万人左右，据不完全统计，所需砖瓦及建筑土方每年在2.5亿立方米以上，按每亩可取土1000立方米计算，需挖土用地超过25万亩/年。尽管各级政府相继出台了严禁占挖耕地烧制粘土砖瓦，以及大力推广使用新型节能建材的有关文件，但目前由于多方面原因，很难奏效。一是广大农民用粘土砖瓦的传统意识很难一下子转变过来。同时，他们算的是经济账和自己的承受能力；二是城镇建设和农村宅基用土问题暂时找不到替代材料；三是新型材料的供给量能否满足城镇和农村建筑市场的整体需求也是一个关键性的问题。

土地是重要的自然资源之一，节约和集约化利用土地是建设节约型社会的重要组成部分。而黄河蕴藏着大量的水资源和泥沙资源，综合开发和充分利用黄河泥沙资源，实现防汛安澜与节约土地资源的有机结合，是沿黄县区发展经济的新途径。由此建议：

1．启动挖沙造床工程。

在花园口至东平湖入口段和东营入海口段范围内布设挖泥船搅沙输沙，采取常年有计划、有目标的把泥沙输送到黄河大堤临河低洼处，抬高堤根地面，增加渗径长度，将沉沙后的清水用于城乡供水，也可回归黄河，增大下游的用水保证率。该项目由国家投资，各级河务、水利部门负责实施和运营管理。

2．把造床泥沙用于砖瓦制造业。

在沿主河槽方向防线堤背河滩面，堆放造床泥沙的土场附近布设免烧砖瓦窑厂，或者加工灰沙砖瓦。若在黄河下游有条件的沿黄两岸全面展开，则能产生很好的经济社会效益。该项目应由国家和各级地方政府扶持，并出台优惠政策，河务和水利部门负责综合规划，鼓励私营业主等参与实施。

3．建设引黄渠首沉沙条渠，规划设立城镇专业土场。

引黄用水，首先要沉沙。多年来，在引黄灌溉进程中，渠首沉沙池时有时无，且不够规范，特别是对灌排两用的送水干线（如菏泽市的南赵王河和东鱼河）淤积严重，每年至少进行一次大规模的清淤会战。因此，建议在越堤闸前临河堤根布设较高水位时沉沙条梁，引水灌溉期间，启用布设在越堤闸后黄堤背河低洼处的沉沙条渠，所沉积的泥沙既可固堤，又可作为专用土场。逐步实现灌排合一，开发利用渠河堤防植林种果，以增加农业收入。该项目由国家和地方共同投资，水利部门负责实施和运营管理。

（作者系民革山东省菏泽市委会委员，山东省东明县政协副主席／责编　张海鸿）