完善机制，整合资源，打造精品

为了切实加强民革各级组织及各级领导班子对参政议政工作的领导和重视，民革云南省委会领导班子以身作则，率先作出了具体分工并明确责任。即：（1）各级领导班子和成员要把参政议政工作作为民革工作的第一要务，把参政议政工作当做民革的生命线工作，亲历亲为参政议政工作实践。在具体工作中，形成主要领导负总责、分管领导重点抓、职能部门具体抓的领导体系。主要领导站在更高层面上对参政议政工作负责谋划方向，把握全局，科学调度；分管领导负责工作的方案审定，落实检查，工作督查，确保工作的质与量、时与效；协管领导负责联系、指导、协调各方工作，保证工作的有序、高效运转；职能部门负责组织实施和联系服务；（2）专题研究参政议政工作的工作内容、工作原则、工作机制和工作程序，使参政议政工作更加制度化、规范化、程序化；（3）整合参政议政工作资源，抓好三支队伍建设，形成有效合力。全省民革党员是参政议政工作的主体，是参政议政工作基础队伍；各专门委员会是参政议政工作的骨干队伍；领导、专家、学者、顾问是参政议政工作的核心队伍。

在建立健全工作机构的基础上，民革云南省委会努力探索参政议政工作的特点和规律，注重制定、建设和完善参政议政工作的各项规章制度；积极探索参政议政工作的督促检查、绩效评价体系和机制，建立参政议政工作的激励竞争机制；进一步研究和探索参政议政工作的成果转化机制。先后制定了《关于进一步加强参政议政工作的若干规定》、《参政议政信息分析制度》等一系列制度和文件，明确了管理与职责、原则与要求、课题工作流程、经费使用与激励机制等；建立《参政议政调研课题责任制度》，从2009年起，省委专职副主委、秘书长、调研处长将分别担任3个课题的责任人，注重课题选题、设计论证、调研方法、资料分析、报告提升、成果转化等各个环节，严格把好课题调研质量关；实行调研过程动态管理，及时查找问题与不足，调整调研方案；课题之间形成良性竞争氛围，努力提高调研工作质量与成效。还建立了社情民意信息工作的收集、整理、分析、编辑、报送及跟踪落实的机制，落实工作责任制，明确领导责任、管理责任和具体责任，并把责任分解细化，直接到人。

2. 注重强化整体功能，发挥群体优势，整合全省参政议政工作资源。

民革云南省委会积极构建“领导带动、党员推动、上下互动、整体联动”的工作机制，努力营造广大党员及联系人士都是参政议政工作的“关心者、支持者、参与者、推动者”的工作格局和生动局面，实现个人、组织参政议政能力、水平、质量的同步提升。

为了确保民革云南省委会参政议政工作能同中共云南省委、云南省政府的工作部署保持关联协调，增强针对性、实效性。每年民革云南省委会都认真组织研究讨论政府工作报告及省“两会”期间人大代表、政协委员们普遍关心关注的经济发展和社会民生等重大问题，紧扣省委、省政府的中心工作，围绕重大决策、重要事项、重点工作等积极创新工作思路、工作举措、工作方式和领导方法，开展一系列建言献策活动及专题调研工作。

2009年5月以来，省委会主动加强了同省政府各职能部门之间沟通、联系，认真听取政府职能部门对民革省委会参政议政课题调研工作的意见、建议。广开信息渠道，认真研判形势的发展和实际需求，努力在工作中做到先期预见、超前谋划。先后到省农业厅、水利厅、农科院等单位进行工作座谈和工作商讨，强化对口联系工作机制，促进、提升工作成效。通过交流互访，省委会确定了《加快云南省新农村现代流通体系建设的对策研究》、《牛栏江引水工程水源区生态环境保护问题的研究》、《人民币跨境流通对边境地区金融安全的影响与对策研究分析》等3个调研课题。

3. 狠抓调研质量，注重成果转化，树立品牌意识，打造参政议政工作精品。

按照 “情况清楚、心中有数；选题对路、定位准确；切入恰当、成效显著”的工作思路，民革云南省委会坚持自身条件、资源优势要与中共各级党委、政府及有关职能部门的需求有效结合的原则，高度重视参政议政课题调研的研前、研中、研后工作，把课题调研分为选择、计划、实施三个阶段。研前做好调研课题的论证比选、系统研究、统筹谋划、科学决策；研中实施过程控制（进度控制）、项目控制、指标控制、质量控制；研后强化质量提升、成果转化、成果应用。并在工作中注重把握 “六个精”、着力“九个抓”、突出“六个化”，即调研前期精心选题、精心组织，集思广益，充分酝酿，抓调研方向、抓调研方案、抓写作提纲，力争科学化、规范化；调研中期精雕细琢、精益求精，深入调研，夯实材料，抓过程管理、抓细节指标、抓质量标准，体现控制化、程序化；调研后期精研细磨、精品打造，分析透彻，建言有据，抓总结提炼、抓报告提升，抓成果转化，突显亮点、特色，体现新意、深意，实现特色化、品牌化。

几年来，民革云南省委会努力保持参政议政工作的承继性和连续性，对以往取得的调研成果进行认真的梳理和系统的比较分析研究，在新的条件和背景中加以审视判断，在其内涵的深刻性、外延的拓展性上着力，力争做出精品、系列，形成民革的品牌、特色。农村养老保险、粮食安全、农民专业合作组织、农村环境污染等 “三农”问题始终是民革云南省委会参政议政工作关注的重点问题。围绕“三农”、关注“三农”、服务“三农”，取得的一系列工作成果，已然成为民革云南省委会参政议政的品牌和特色。（作者系民革云南省委会调研处处长/责编　陶相宁）