| 1月25日,在中共四川省委书记刘奇葆,省委副书记、省长蒋巨峰出席的中共四川省委建言献策会上,四川省人大常委会副主任、民革四川省委会主委王宇坤为“三州”争取人才而呐喊,就进一步加大四川省民族地区社会事业人才建设力度问题坦诚建言。
王宇坤分析说,近年来,民革四川省委会在调研中发现,虽然四川“三州”(甘孜、阿坝、凉山)民族地区基础设施不断得到改善,但由于人才匮乏,当地经济、社会发展依然受到了严重制约。在四川省民族地区,社会事业人才建设主要存在以下问题:
医卫人才量少质弱,严重影响农村公共卫生服务水平。“三州”医卫人才总数一直以来都量少质弱,时增时减,增量不大,卫生后备人才培养严重滞后,由于缺编严重,新进医疗设备大多都处于闲置状态,并且“三州”乡镇卫生院医技人员无证行医现象也较为突出。
教育人才队伍质量、数量有待增强。由于“三州”不少地区自然环境差,生活条件相对艰苦,加之待遇不高,致使新的人才引进困难,成熟优秀的教师往往都争取机会调离教育系统。
科技人才少,服务基层力量较弱。按人口拥有的科技人员、科研机构数及年度科技经费支出,“三州”均大大低于省内其他各市州。特别是甘孜、阿坝两地,基层科技力量有弱化的趋势。
就此,王宇坤代表民革四川省委会提出了以下几点建议:
第一、加强调研,制定政策,力争双赢。建议结合四川省已经进行和即将进行的事业单位改革和行政机构“大部制”改革,进行专题调研,统筹人力资源,制定出一套专门政策,切实解决内地各类人才冗员过多、难以发挥作用,而民族地区人才匮乏和难以引进的问题,并建立起一套引进、培训、稳定民族地区人才的长效工作机制。
第二、整合资源,加快卫生人才培养步伐,提高现有人才水平。建议省上相关部门制定方案,尽快解决卫生人才缺编、补充问题,人才稳定问题,基层卫生人员能力偏弱问题;建议加大对医卫人员在岗培训力度,分层级地做好内地医院与民族地区医院的帮扶规划和培训实施计划。同时根据民族地区的特点,制定特殊政策,降低门槛,尽快解决无证行医的问题。
第三、加大帮扶力度,促进民族地区教育上新台阶。建议省上协调相关部门、相关市州,继续加大对“三州”民族地区教育事业的帮扶力度,尽快解决民族地区义务教育阶段的教师安居乐业问题;切实落实好内地与“三州”的对口支援项目;建议在职业教育、高中教育方面,可制定相应政策,采取更灵活的引入方式。
第四、加大科技投入,着力解决农村科技实用人才。建议加大对民族地区科技资金的投入。以科技项目为载体,促进民族地区产业发展。民族地区幅员面积大,特色产业开发独具优势;建议四川省“科技富民强县”额度适当向民族地区倾斜;建议帮助民族地区健全州、县、乡的农技推广服务体系,帮助村级配备农村科技实用人才。
第五、积极采取措施留住和引进人才。建议适当提高民族地区、高寒地区干部生活补贴标准,以鼓励和吸引更多高水平的专业技术人才到边远、艰苦的少数民族地区工作。
第六、帮助解决民族地区考入内地大学的农牧民贫困学生学费。四川省民族地区每年都有一部分少数民族农牧民贫困学生考入内地大学,各州都给予了相应的奖励或补贴,但不能从根本上解决这批学生读书难的问题。由于这类学生人数不多,情况十分特殊。建议由相关部门统一制定标准,出台相关政策,全部免去这类学生的学费,同时给予一些生活补贴。(罗长中 何 涛) |