周铁农在民革十一届三中全会小组讨论中说： 刚才大家对中央的工作报告给予了很高的评价，实际上，这体现出中央的工作与地方的工作结合越来越紧密，中央的工作也是地方工作的一种集中。我们很多的工作，如调研，包括形成的提案，都是地方做的，所以中央工作的成绩也反映了地方工作的成绩，说明民革整体工作机制在逐步形成，这正是我们努力追求的效果。

我想说的第一个问题是，这个报告比较突出了参政能力建设问题。参政能力建设写到中央报告中实际上是有些周折的。胡锦涛总书记在与各民主党派领导同志座谈时，我记得至少有三次讲到，在执政党加强执政能力建设的同时，参政党也要加强参政能力建设。但是我们始终没有在正式的文件中使用这一提法，因为没有搞清楚参政党参政能力的确切含义是什么，所以没有敢用。这次在报告中明确提出来了。参政能力不同于过去我们所说的参政议政能力，实际上它是参政党自身建设整体水平的一个标志，是一个新的概念。大家很敏感，一下子就注意到了这样一个提法。我们现在提出这个问题，在报告中讲了，那么是出于一个什么样的考虑呢？我们始终把能力建设作为参政党自身建设的关键。参政党的价值、作用和存在的依据就在于对中国共产党领导的多党合作制度、对我们国家的经济建设和社会发展有所贡献。我们的贡献是通过参政来实现的。能不能有所贡献，贡献的大小如何决定于三个方面，一是有没有这样的大的环境，比如“文革”期间，民主党派想要作贡献也没有大的环境，做不到；二是有没有这个愿望、积极性；三就是有没有这个能力。现在看，从我国多党合作的形势看，外部环境是具备的。多党合作制度不断发展、不断完善，中国共产党加强了多党合作制度建设，也对参政党提出了殷切希望，通过制度化、规范化、程序化，不断为民主党派履行职能提供了好的环境和平台，而且环境和平台还在不断改善。当然，中央和地方，此地和彼地的环境还有差别，这也不奇怪，但总体趋势、大的环境是没有问题的。第二个就是愿望、积极性。从我们民革来讲，我们各级组织、广大党员履行职能、参政议政、为经济建设和社会发展作贡献的积极性空前高涨。当然也有一些组织、一些党员积极性不高，但从我们民革总体来看，这个积极性在不断提升。那么，我们更好地履行参政党职能最关键的因素就是能力问题，就是我们心有余但经常感到力不足。包括中央选择一个调研课题，就课题提出一些有价值的观点、意见和政策建议，不是一件非常容易的事情，需要靠能力来支撑，没有能力想干这个事情是干不成、也干不好的。所以从这一届中央委员会成立一开局，我们就把能力建设作为一个关键提出来了。我每次报告总是讲三句话：“以政治交接为主线搞好自身建设，以提高能力和水平为关键搞好参政议政、民主监督，以两岸关系和平发展为主题搞好促进祖国统一工作”。这三句话中的第二句原来是这样说的，“以经济建设为中心搞好参政议政工作”。“以经济建设为中心”没有问题，促进经济发展，促进科学发展是我们参政议政的第一要义。党章中明确写到，我们参政议政要围绕国家经济建设这个中心。但我们觉得要把能力建设作为民革，至少是我们这一届中央委员会下大力气解决的问题。因此，从中央到各级组织都把能力建设作为关键问题来抓。两年来，我们在能力建设上取得了一些成效，体现在各级组织参政议政总体水平在提高。刚才有委员说，我们的工作思路清晰、重点突出、成效显著，实际上，之所以思路越来越清晰、能选出符合民革特点的工作重点，能够取得成效，是因为背后支撑的能力和水平提高了。到目前为止，我们感到压力最大的仍然是能力和水平问题。我想恐怕今后三年，到本届为止也是这个问题，压力始终存在。很多地方反映，某某党派反映问题比我们深刻，民革实职安排特别是省部级比较少。至少从我们自己来看，我们认为这还是能力和水平的问题。所以，作为参政党要体现价值，增强党派的凝聚力、影响力，要从能力入手，关键是能力和水平。原来把能力作为参政议政能力，现在看来不够。我想这种能力主要体现在三个方面：第一、解决自身问题的能力，就是能想出办法把自己的问题解决好。有些地方碰到外边的事情、参政议政问题有办法，碰到自己的事情没办法。第二、处理好各方面关系的能力。我们是参政党，在多党合作制度体系中，要处理协调好和执政党、其他民主党派以及社会方方面面的关系。第三、履行自身职能的能力。包括对台工作，调查研究、参政议政，智力扶贫、社会服务，范围很广。至少参政能力包括这三个方面。如果我们能够很好解决自身面临的问题，在自身建设上又有一套办法，也能解决好与外界关系的问题，又使自身有一定实力做好实际工作，这个党就比较像样子了。我们全党都应该有这样一种意识，把能力提高、能力建设放在突出的位置上来抓。所以这个报告比较突出了能力建设问题。能力建设包括方方面面，报告也不能全部都说到，但我们这次把它突出了出来。组织发展、组织培训、班子建设、思想建设等等，都围绕着能力建设这个问题来展开，我们的能力建设就能不断有所前进，各方面的工作就能越做越好。我们每一次全会都有年度工作总结和下一年工作部署，但我们希望每一次都能够比较集中地提出一个问题，突出某个方面，体现出自己的特点。我讲这些也是受到了各位委员讨论发言的启发。很多委员很敏感，提到了这个问题，都有很好的思考。

第二个，我谈一下树立和践行社会主义核心价值体系的问题。我们自身建设特别是思想建设提出过很多个口号。我想我们政治交接这一条主线始终没有变，我们一直牢牢把握政治交接这条主线来搞好我们的自身建设。这三年在提法上确实有变化。第一年我们提出走中国特色政治发展道路，今年我们提出学习贯彻科学发展观，明年我们比较突出树立和践行社会主义核心价值体系这个问题。这都是政治交接的内容，互相交融。政治交接主线没有变，只是每年有一个抓手，突出一下。现在，中共中央十分重视树立和践行社会主义核心价值体系这个问题，已经提到了很高的高度，这也符合我们国家经济社会发展的实际需要，是我们国家软实力的集中体现。中国的经济发展没有人否认，但是我们核心价值体系确实存在问题。究竟中国共产党领导的社会主义国家的核心价值体系在我们的经济、社会、政治和文化等各种活动中是不是做到一以贯之了呢？像美国，它的国家核心价值是非常清楚的，到哪里都绝不让步。中国是不是这样？作为参政党一方面在自身建设中我们要树立和践行社会主义核心价值体系，同时在履行职能时也要把国家的核心价值体系作为参政议政的一个重要方面。其实以往我们已经在关注核心价值体系问题，比如我们很早就关注道德建设问题，民革中央对这一问题的关注是由来已久的，只是今年突出一些。这样民革全党在这方面都有了足够的认识，就容易形成合力，从而形成一定的影响。