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一份优秀提案的诞生
时间: 2009-09-25 | 文章来源: 全国政协委员  孙继业
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 2007年11月21日上午九时,我怀着兴奋的心情走进了全国政协大礼堂,出席全国政协优秀提案表彰会。贾庆林主席和各位副主席都亲自出席会议并为获奖委员们颁奖,充分体现了全国政协对提案工作的重视。当念到我的提案《关于治理教育乱收费的建议》被评为优秀提案时,我顿时感到无比的光荣和欣慰,不由想起了这份提案的调研过程。

我在省政府监察部门工作,分管纠正部门行业不正之风和查处损害群众利益的突出问题,其中治理教育乱收费一直是近年来纠风工作的重点。工作之余,我时常思考这样一个问题,近年来党中央、国务院对教育问题非常重视,先后出台了义务教育“一费制”、农村贫困生“两免一补”等一系列政策,治理教育乱收费可以说取得了一定成果。但是,上学难为什么仍然是人民群众反映强烈的热点问题呢?治理教育乱收费这么多年,为什么老百姓还是感到负担重?上学难,究竟难在哪里?带着这个问题,我决定搞个调研,写个提案供有关部门参考。

在全国政协开会前夕,接到政协委员联络办公室电话,说电视台对我准备提出的治理教育乱收费的提案很感兴趣,希望现场采访我调研的情况,我很愉快地答应了他们的采访。

电视台的两位记者跟随我一起来到附近的一个居民小区,看到有几个老太太正在小广场上活动,我们就走了过去。我说“我是一名全国政协委员,再过几天就要开政协会了,你们有什么问题需要我们反映吗?”

原来还担心记者的现场采访会影响调研的真实效果,没想到老人们面对镜头一点都不打怵,争先恐后地说出她们的心里话,有的说看病太贵了,有的说房价太高了,有的说企业退休金太低了。有个老人说上学太贵了,她小孙女上个幼儿园一年就五、六千,比上大学还贵。

这时正好有两个30多岁的女同志领着两个七、八的小孩从远处走过来,我们赶紧迎上去,一问两个孩子正好在附近学校上小学,其中一位家长就是个小学教师。我问“你们上学时交了多少学费?”那位当教师的家长说“不多,都一费制了,一百多元吧。”我又紧盯着问“没拿别的钱吗?”另一位家长不好意思地说“另外还要交择校费一万元。”有个小孩从妈妈背后伸出头来抢着说“有的同学还拿两三万呢!”孩子的妈妈赶紧堵住孩子的嘴“别乱说!”小孩抗议道“我没乱说。”家长为难地说“请记者千万别把小孩的话放出来,万一叫学校的领导看到就坏了,择校费是不能对外讲的。”我理解家长的难处,就答应了她们的请求。记者连连叹息“这个镜头太精彩了,删掉实在太遗憾了。”

我们一行又来到了附近一所著名的幼儿园,孩子们一见摄像机就欢蹦乱跳的跑过来抢镜头,但园长好像不是很欢迎我们的采访话题。我们想看一下她们的收费单据,院长支吾了半天,最后说会计没来。临走时,在校门口正好遇见了几位送孩子的家长,七嘴八舌地反映学前教育收费太高,除了5000多元的学费饭费外,还要交5000多元的建校费,太不合理。

本来我们打算采访附近一所著名的中学,走在路上,就接到那所学校校长通过一位领导转来的电话,说他不在学校,最好不要去采访。我们就在那所学校门口采访了几位接送孩子的家长。家长们说“高中择校费太高了,一万八比大学都高。”有的说“择校生比例太大了,比正常录取的还多,本来应当正常考上的学生也成了择校生。”有一位家长说,交学费的那天可壮观了,几百个家长排着长长的队伍,点钞机一住不住地哗哗地响着,看来办学赚钱最容易。一位家长无可奈何地说“没办法呀,周瑜打黄盖,一个愿打,一个愿挨,能来上说明家长有本事,有很多想花钱还捞不着来呢。”

不知不觉一上午就过去了。那天下午,我们来到了省城的一所大学,正好这所学校的校长也是一名全国政协委员,他很愉快地接受了我们的调研采访,还安排了个座谈会。家居城市的学生反映目前的学费还可以承受;家在农村的学生普遍反映学费太高,一年学费4000多元,再加上生活费用,一年就得一万左右,四年就得4万多,家庭负担太重,有的学生只好省吃俭用,不敢买好菜吃。学校领导反映政府投入太少,随着近年来高校扩招,学校债务越来越大,有的高校贷款七八个亿,即使目前的学费水平,也不够偿还贷款利息,希望我们政协委员帮助呼吁一下加大政府的投入,化解一下高校的债务危机。

一天的调研结束了。这次调研使我得到了意想不到的收获,终于弄明白老百姓为什么反映上学难、上学贵了。究其原因,在于近几年治理教育乱收费的重点是义务教育阶段乱收费,而义务教育已经实行了“一费制”,最多也不过是二、三百元,并不会给群众造成多大的负担。但群众真正感受强烈的一些动辄上万的合法的高收费和变相的乱收费却没有列入治理的范围和重点,成为教育负担重的真正原因。

我怀着沉重的心情连夜赶写出了一份提案,没想到就是这份提案这次荣获了全国政协优秀提案,更没想到省电视台记者的采访不仅被评为山东省两会宣传好新闻一等奖,而且还被选送中央电视台,白岩松主持的东方时空节目组又对我进行了半天的专访,播放了半个多小时的专访节目。联合日报还以“关注民生,参与国是”为标题在头版头条进行了宣传报道。

作为一名干了两届的全国政协委员,先后有两个提案被评为全国政协优秀提案,有两次登上人民大会堂主席台作大会发言,心中感到由衷的欣慰,总算是对得起政协委员这个光荣称号,没有辜负人民的重托。

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