倍加珍惜坚持和完善中国特色的社会主义政党制度

随着2008年底，源于美国的金融危机对全球实体经济造成的严重影响和中国在这场危机中的主动对策与客观表现，2009年以来，世界舆论都在谈论热议所谓的“中国经验”、“中国模式”，肯定和赞许的主流认为“正是中国，依靠它独特、典范而成功的发展路径，在帮助和重塑着这个世界。”“中国的政治经济模式正在取得胜利，并且看起来是自由民主的资本主义一个很有吸引力的替代模式”。这是西方对“中国道路”的解读，对我们中国人认识自己具有参考价值。越来越多的事实表明，“中国特色社会主义”的“中国道路”是人类历史上第一条非西方化的现代化成功之路。这一道路坚持中国共产党的领导、人民当家作主、依法治国“三统一”的基本规律并体现于人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治和基层群众自治等多方面。因此，作为指导中国共产党领导的多党合作和政治协商这一我国基本政治制度建设的纲领性文件，中发[2005] 5号文件是铺就“中国道路”十分重要的基石，楼部长一行来我省督查这一文件的贯彻落实情况必将使党内外更加深刻认识“中国道路”、不断完善“中国道路”、坚定不移走“中国道路”发挥重要作用。

2005年11月23日，中共山西省委为贯彻落实中共中央5号文件下发了晋发[2005] 31号文件，提出推进山西多党合作和政治协商规范化、制度化、程序化的实施意见，为山西民主党派履行职能、发挥作用和加强自身建设创造了良好条件。几年来，我们亲身感受到中共山西省委通过实施31号文件，贯彻落实中央5号文件给我们带来的温暖和激励，亲眼看到了山西多党合作事业的成就和发展。

1、中共山西省委加强和改善对多党合作和政治协商的领导，创造性地推进各党派开展工作

在2007年各党派换届前后，中共山西省委统战部帮助各民主党派组织举办了七次“深化政治交接，继承优良传统”系列讲座，对各党派统一思想、提高认识发挥了重要作用。我们民革在系列讲座的活动中，强调民革老一辈领导人长期以来与中国共产党风雨同舟、患难与共中形成的优良传统和高尚风范，集中体现在他们接受中国共产党领导的自觉性和坚定性上，集中体现在他们对走中国特色社会主义政治发展道路的深刻理解和坚定不移上。像奥运圣火传递一样，每五年的换届接过来传下去的应该是这种优良传统和高尚风范的“圣火”。换届虽然只不过是火炬交接的过程，但这一过程是否顺利却也影响到圣火的传递，更不要说把圣火交给忘记传统和丧失风范的接棒人。我们十分感谢省委统战部为做好民主党派和谐换届和换届和谐表现出来的“以人为本”的真诚，和付出的不辞劳苦的辛勤。刚完成换届后，2007年6月11日，中共山西省委书记张宝顺就接见了新老党派领导，对各民主党派近几年来在全省经济、政治、文化、社会建设中发挥的重要作用给予了高度评价，对各民主党派加强自身建设，搞好政治交接，更好地发挥参政党作用，树立参政党的良好形象提出了四项要求和希望。

中共山西省委统战部于2007年4月，创造性地实施“凝聚力工程”、开展九大活动，涉及到民主党派的有三项活动，即开展“献良策、比贡献”、“智力兴晋”和“强素质、树形象”活动。由于统战部坚持“强力推进，务求实效”，这些活动不只形成了品牌，更对加强凝聚力发挥了重要作用。另外，还采用多种形式帮助各党派培训后备干部和业务人才，并联合举办了2008年度冬季运动会与2009年度夏季运动会。去年，为使民主党派以科学发展理念履行职能、发挥作用，省委统战部根据中央统战部的有关精神，经与各民主党派协商形成深入学习贯彻科学发展观座谈会纪要，指导和促进了民主党派对科学发展观的学习贯彻活动。

2、中共山西省委高度重视统一战线工作，不断加大安排党外人士的力度

2007年2月9日，中共山西省委召开了全省统战工作会议。会议以服务实现科学发展、促进社会和谐建设、巩固党的执政地位为目标，以调查研究、加强培训、搞好换届、狠抓落实为重点，以实施凝聚力工程、开展九大活动为抓手，提出在促进五大关系和谐上下功夫，在推动统一战线可持续发展上下功夫的要求。

中共山西省委对非中共人士的实职和政治安排高度重视，以民革为例，担任厅局级以上实职的民革党员有6人（其中副市长3人）；担任市人大副主任的有2人，担任市政协副主席的有2人；担任副县长的有2人，县人大副主任的5人，县政协副主席的5人。党外人士的安排固然重要，但推进合作共事，充分发挥党外领导干部的作用更重要，省委统战部主要领导与各民主党派主委联系密切，朋友相处。我担任民革主委已12年，12年来，特别是中央5号文件颁发以来，切身体会到统战部领导和干部们与党外干部的沟通是真心的，办事是诚心的，服务是热心的。

3、中共山西省委十分重视发挥民主党派作用，积极采纳民主党派的意见和建议

中共山西省委经常通过召开民主协商会、情况通报会和重大人士安排问题的征求意见会，就政治、经济、文化、社会发展和重要人士安排等问题征求我们的意见，作为参政党，我们也深知参政议政是民主党派的基本职能，是作为参政党存在的价值和意义所在，其中提案工作是履行职能的一个具体体现。几年来，民革以建设山西、发展山西为己任，紧紧围绕全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会，围绕国家大政方针和中共山西省委、省政府关于我省社会经济战略部署以及同人民生活息息相关等重大问题，发表意见、提出建议。这些意见和建议基本上都得到不同程度的采纳。几年来民革的集体提案有45件，获优秀提案奖的有11件，民革党员政协委员个人提案51件，民革组织大会发言15件，民革组织调研报告2件，民革党员调研报告2件，民革党员中省以上人大代表提出的意见建议21件。

为更好地贯彻落实中共中央5号文件，有以下几点建议：

1、希望中共各级党委尤其是基层组织党政领导，切实把贯彻落实中共中央5号文件精神与学习实践科学发展观结合起来，在坚定走中国特色社会主义道路，维护中国特色政党制度的战略高度，真正把党内外广大干部群众的思想和行动统一到党的十七大精神上来。

2、希望中共各级党委在各级人大、政府、政协、司法机关、高等学校、科研院所等部门大胆使用符合条件的党外人士担任领导职务。例如，为便于民主党派更好的开展工作，参照其他省市的做法，可以安排民主党派机关领导担任人大常委会、政协副秘书长职务。

3、希望中共各级党委要以实际行动来支持民主党派工作，帮助省民主党派在机关的机构设置上与党派中央保持对口一致，以便对口联系、归口管理和更好地开展工作，并继续帮助党派完善参政议政客观条件，改善党派机关办公条件。