中共中央《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》中第一次明确提出“发展是中国共产党执政兴国的第一要务，也是各民主党派参政议政的第一要务”，对政治协商、参政议政、民主监督作了制度化、规范化和程序化的论述，对各民主党派切实履行职能提出了更高的要求。各民主党派在履行参政议政、民主监督职能时要符合文件精神的要求。本文拟结合笔者参与民革参政议政工作的实践，来谈对民革参政议政工作的一点观察与心得。

新时期，各民主党派在参政议政上实现了三个转变：一是从政党的界别优势参政议政向全方位参政议政转变；二是从领导人参政议政向领导集体讨论、决策的政党参政议政转变；三是从即兴型的参政议政向深入实际、充分调查研究基础上的参政议政转变。这三个转变成为民主党派参政议政的新特点，使得民主党派参政议政从内容到形式都发生了巨大变化。面对新的形势和任务，如何做好民革的参政议政工作？我认为，可从以下几方面加以促进：

一是积极提高民革党员对参政议政的认识。参政议政首先主要是奉献，但同时也是自己提高政治思想水平和参政议政能力极好的学习和实践。通过参加各种社会活动,一方面可以开阔视野，一方面还能够积累各种知识，在实践中不断地增长才干，逐渐地培养自己成为胸怀宽阔，具有复合知识结构，政治经验丰富的社会活动家。

二是加强学习。思想到位，熟悉到位，方能行动到位。参政议政工作涉及到社会各方面的问题，没有对社会各方面的学习与实践就不可能把握问题实质。只有通过学习，才能加深对中国共产党领导的多党合作制度的熟悉，端正我们的工作态度，满怀豪情地投入到工作中去；才能更好地把握党和国家政策理论，明确方向，跟上形势；才能加深对组织的了解和感情，继续和发扬老一辈的优良传统；才能在实践中不断总结，切实提高自己的工作能力，从而在参政议政工作中做到尽心、尽力、尽职、尽责。

三是发挥广大民革党员的群体作用来参政议政。一方面，搞好支部参政议政工作。支部是联系党员的纽带,是发挥参政议政职能的基本单元，对于提高参政议政的水平、参与度有着重要的影响。另一方面，积极鼓励民革党员将本职工作与参政议政结合起来。每个党员都有各自的工作领域或工作经历，在他们的工作中都会遇到各种各样的问题。这些问题或大或小，有些问题从个人的角度看也许是没有意义的，但是，如果将它们扩展到整个行业来看，加以提升，或许就会有着普遍的意义，从而成为好的议案、提案、建议或意见。这就要求支部党员要有意识地将自己的本职工作与参政议政相结合，支部也要注意收集党员的意见和建议。在这方面，要建立相应的激励机制，以表扬先进，鞭策后进。

四是要组织一支知识丰富、领域宽广、多专多能的参政议政人才队伍。当前人才竞争日趋激烈，高素质人才队伍已成为参政议政水平高低的要害。没有一支政治理论素质高，政治敏锐性和分析辨别能力强，善于调查研究的参政议政骨干人才队伍，就不可能有一流的调研成果，也就很难做到“参政参到点子上，议政议到要害处”。所以要在工作中，培养、发现大量的优秀人才，将组织发展、参政议政、后备干部培养结合起来，使各项工作形成互补。

五是深入调研，打造“精品”。没有调查研究，就没有发言权。对于民主党派来说发个议论，写几篇文章不是什么难事，难的是如何切中时弊，真正拿出有见解、有深度、有影响、够份量的调研报告和提案。在新世纪新阶段，民主党派在中国共产党领导的多党合作的大格局中，地位、作用越来越受到执政党和国家的重视。民主党派也是十分重视自身的形象、作为和影响。每次政治协商中意见和建议的水平，每年各级政协会议提案和发言的数量和质量，每个大型调研考察活动形成的成果，都是对民主党派参政议政工作的一次检验。因此，必须深入调研，打造“精品”，拿出高质量的调研成果。要争取多与中共各级党委、政府有关部门合作，整合组织的力量，发挥整体功能，精心选题，加强调查研究、集体论证。尤其是在调研报告的撰写中，必须以科学发展观统领全局，按照全面协调可持续发展的要求，转变观念，调整思路，大胆地建言献策。

六是积极参与政治文明建设。2004年宪法修正案把推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展写入宪法。实现政治文明，建设宪政国家已经成为执政党的重要使命。新世纪新阶段，民革作为参政党，其参政议政不应当仅仅局限于经济事务，应当积极参与政治文明建设。

七是多关注转型期弱势群体的保护问题。转型期的中国，随着改革的深入，除经济发展问题外，各种深层次的民生矛盾日渐凸现，“三农”问题、下岗职工问题、最低生活保障问题、农民工问题、贫困儿童失学问题、艾滋病患者问题、贫困大学生救济问题、征地问题、城市房屋拆迁问题、信访问题，无一不是执政党面临的棘手问题，也无一不是参政党应当始终关注的热点问题。

除了从以上七个方面着手，民革的参政议政工作还面临一些亟待总结和研究的问题，比如，如何扩大参政的广度和深度，如何确定议政选题，如何组织，如何获取信息，如何转化调研成果，如何检验和评价调研成果，如何解决党派成员业余调研与本职工作的矛盾冲突，如何保障调研经费等。尤其是随着近几年调研的数量逐年增多，有的已经产生很大的影响。长此以往，会严重影响党派成员参与调研的积极性，也很难在调研的质量上产生较大突破。因此，建议各级组织积极争取中共党委、政府的支持，设立各级组织专项调研经费并提高标准，列入民主党派经费预算中，以此保障民主党派调研工作的延续和调研质量的提高。同时，加大对调研过程和成果的宣传力度，不能仅停留在对每年“两会”期间的提案的宣传上，要持续不断地对调研和参政议政活动进行宣传，宣传调研的优秀成果和根据调研成果形成的提案及其办理情况，这也是宣传我国多党合作制度优越性的一个重要手段。

（作者系民革广西区委会委员/责编　陶相宁）