一件件提案,涌入人们的眼中。各个承办单位的工作人员紧张有序地忙碌着,或埋头填写提案通知单,或找协调人反映情况……24日至25日,全国政协十一届二次会议提案交办会在京举行。 这两天会议的主要内容是承办单位面对面地集中协商、协调。各承办单位根据自己的职能,对已经分到的提案是否由自己办理、是否需要其他部门分办、会办等提出建议,经协商后更准确地确定承办单位。经过两天的协商、沟通、协调,此次大会经审查立案的5000多件提案,按其提案所提建议的归属,全部交到各个承办单位手中。 据悉,在全国政协十一届二次会议进行期间,大会提案组已经就绝大多数提案与承办单位进行了沟通,并交给各承办单位。为了保证提案交办更加准确,也为了保证各承办单位办理提案更加顺利,每次政协大会闭幕后,全国政协都要组织提案交办会,各承办单位面对面协商、沟通,最终确定提案办理的归属。 “政协提案凝结了广大政协委员的智慧和汗水,承载着广大人民群众的愿望和呼声,而提案只有准确地交办,认真地办理才能发挥作用取得实效。”全国政协提案委员会主任李铁林说,“举行交办会就是要保证每个提案都准确地交到各承办单位手中,为保证件件有回音、事事有着落打下基础。” “这项工作是你们主管的,你们主办吧?”“这个提案也涉及你们部门的工作,就由我们合办怎么样?”会场经常可以听到这样的商量声。虽然各个承办单位的工作人员大都具有丰富的工作经验,可是他们还都不敢掉以轻心。 国家发改委的工作人员拿着一本国家发改委内设机构及职责的手册。“我已经有近10年办理政协提案的经验。那也得时刻查阅,就怕出错。”除了查阅,各承办单位的工作人员还随时与“后方”保持联系。“你在西沙了吧?海南省政府转来一个提案,希望我们会办。我给你念一下,你看属于我们的职责吗?”国家海洋局的工作人员在电话这头说。 为了方便联络,会场上设置了8部电话,比去年多了2部。不过这并没有使每部电话的“负担”减轻。因为参加交办会的承办单位数量也增加了。去年部分省、区、市政府第一次被邀请参加全国政协提案交办会。今年31个省、区、市政府都参加了交办会。 “有很多提案涉及地方政府,他们来参加交办会使交流更方便了。办理政协提案的过程其实也是和各部委、各地政府之间交流的过程。这种交流不仅推进办理政协提案,也使我们了解了别的部门的信息,对推进我们其他工作也大有好处。交办会就为我们提供了这样一个平台。”国家海洋局的工作人员一边说,一边寻觅科技部的工作人员,她手上的一份提案正期待科技部会办。对交流的渴望在各承办单位的工作人员之间普遍存在。人力资源和社会保障部是2008年新组建的部门。“我们收了600多件提案,算是比较多的。农民工和大学生的就业问题,社保、人才队伍建设等问题是委员们关注的热点。委员们的关注点与政策形势高度符合。提案数量多、质量高、办理要求也高。我们又是新部门,感到很有压力。特别想向别的部门学习办理经验。” 让人力资源和社会保障部工作人员高兴的是,公安部的工作人员就坐在他们边上。公安部曾被评为十届全国政协提案承办先进单位。他们十分方便地交流起来。“我们收到的提案有相当一部分关注户籍制度,不少委员关注农民工就业形势变化带来的农民工户籍问题。”公安部工作人员几句话之后,双方就找到了共同话题。 交流的热度一直在延续。直到晚饭时还没有散去。民政部的一位工作人员常年办理政协提案,不仅和很多承办单位的工作人员成了朋友,不少刚接触提案办理工作的新人也常慕名来向他取经。 8月份,一般是提案办结的截止时间。从现在起,一件件充满真知灼见的提案,将通过各承办单位的办理,变为决策参考,成为施政措施,化为中国前进的动力。(江迪) |