三、坚持以促进祖国和平统一为工作重点，为发展两岸关系、维护台海稳定作出新贡献

中共十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的中共中央牢牢把握对台工作的主动权，遵循“和平统一、一国两制”方针和现阶段发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张，提出坚持一个中国原则决不动摇，争取和平统一的努力决不放弃，贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变，反对“台独”分裂活动决不妥协的四点重要意见，进一步明确了对台工作指导原则。2006年，胡锦涛总书记站在历史的新高度，又提出“和平发展理应成为两岸关系发展的主题，成为两岸同胞共同为之奋斗的目标”的重要主张，深化构建和平稳定发展的两岸关系重要主张的内涵，指明两岸关系发展的方向，遏制了“台独”分裂活动，促进了台海的和平稳定。

但是，台海的形势依然严峻，“台独”分裂势力顽固坚持其激进的“台独”路线，从“一边一国”、“终统”、“台湾正名”、“去中国化”到推动所谓“宪政改造”，进行“台湾法理独立”活动，把分裂活动推进到前所未有的程度。特别是陈水扁当局推动以台湾名义加入联合国的公投、以台湾名义申请加入联合国等“台独”分裂活动，这是当前台海和平稳定面临的最严重、最危险、最紧迫的问题。反对和遏制“台独”分裂活动是当前对台工作的首要任务。

五年来，民革全党深入学习和坚决贯彻中共中央对台工作大政方针，坚持以做好台湾人民工作为核心，以反“独”、遏“独”为首要任务，努力把握大局，发挥优势，积极作为，不断开拓创新，使民革促进祖国和平统一的工作呈现出新的局面。

（一）适应形势发展需要，大力加强涉台思想宣传工作。各级组织把对台方针政策的学习列入重要议事日程，通过学习加深理解，提高认识；把促进祖国和平统一工作中的思想建设与台湾研究、涉台参政议政和对台交流、宣传等各项工作紧密结合起来，增强民革促进祖国和平统一工作的政治性、思想性，提高全体党员的政治素质，使民革促进祖国和平统一工作得到了更加全面的发展。经过努力，民革已建立起涉台宣传、台湾研究特邀撰稿人和台湾问题、国际问题专家学者三支队伍，构成了多侧面、广视角的涉台宣传、研究骨干力量；采取多种形式加强对台宣传，先后举办了“在全球化视野下的中国文化”学术研讨会和“光亮杯”海峡两岸心连心征文活动。2004年与知名网站联合举办“纪念邓小平同志诞辰100周年——‘和平统一、一国两制’暨台湾知识大奖赛”，创下该网站一个月内900多万次的高点击率，取得较好效果。

（二）提高涉台参政议政水平，为发展两岸关系建言献策。做好涉台参政议政工作，是民革履行参政党职能的重要内容。几年来，在大量调查研究的基础上，民革中央向中共中央和国务院报送了《关于进一步做好台湾中间选民工作的建议》、《关于进一步做好台湾中南部民众工作的建议》、《关于充分发挥海峡西岸经济区对台前沿平台作用的建议》等报告，受到胡锦涛总书记等党和国家主要领导同志的高度重视，并作出重要批示。民革中央先后向全国政协提交的《关于设立“海峡两岸人民和平合作区”的建议》和《以“三个代表”重要思想为指导，切实加强海峡两岸青少年交流工作的建议》、《关于反制“法理台独”的几点意见和建议》等多件提案，被全国政协确定为重要提案。在涉台参政议政工作中，民革与高等院校科研机构合作，共同调研，联合攻关，努力探索民主党派参政议政的新路子。

（三）坚持以做台湾人民工作为重点，对台交流交往更加活跃。民革从自身特点和优势出发，在继续深入做好中国国民党等台湾有关政党工作的基础上，按照中共中央的总体部署，把工作向台湾县市议员、中南部民众及台湾青年等重点领域延伸，努力打造新的工作“精品”。2004年夏季，民革中央组织北京大学台生中的一批博士、硕士研究生举办暑期研习营，取得了很好的效果。由此，民革中央将开展对台湾青年的工作作为一项重点来抓，先后组织了五批“台湾高校杰出青年参访团”来大陆参观访问，共接待台湾数十所高校的300余名学生来访。通过这项活动，使台湾青年学生加深了对祖国大陆的了解，增进了对祖国的感情和对中华文化的认同感。

民革各级组织和广大党员采取多种形式和渠道，在加强两岸经贸、科技、文化交流和海外联谊方面做了大量工作，取得显著成绩。近几年中，民革组织的出访团组百余个，接待台、港、澳及海外人士来访上万人次，其中重要的来访社团上百个，重要人士千余人。民革的海外联谊活动，已经从美国、日本拓展到亚、欧、南美的十余个国家，在海外结交大量新朋友，扩展了民革促进祖国和平统一工作的范围。在对台交流交往和海外联谊中，民革以中华中山文化交流协会为载体开展工作，大力弘扬孙中山先生的爱国主义精神和统一祖国、振兴中华的思想，突出民革特色，产生了良好效果。

（四）巩固传统优势，创新工作方法，深化工作内容。开展对中国国民党等有关政党的工作是民革的传统工作内容。随着形势的变化，民革与国民党中青年一代中的重要人士建立起广泛联系，帮助他们更多、更全面、更深入地了解祖国大陆，从而巩固和增强他们的中华民族意识，坚定他们反“台独”的信心和勇气。

民革做国民党等有关政党工作的另一个新举措，是以重要人士为纽带，开辟新的渠道和领域，形成了新的局面。2006年以来，民革中央通过国民党知名人士的联系和组织，先后两次邀请台湾南部乡里长和基层民间社团负责人来祖国大陆参访，打开了开展对台湾中南部人民工作的一个重要窗口。民革还通过国民党籍民意代表，组织台湾新竹县议会议员和地方德高望重的实力派人士，以“台湾客家文化交流之旅参访团”名义来祖国大陆参访。这种集历史、文化、民俗、学术研讨和亲情恳谈于一体的参访活动，使来访的台胞深切感受到中华传统文化的丰富多彩和博大精深。

回顾五年的工作，有以下几个特点：一是在自身建设中重视抓基础性建设，通过思想建设、理论建设、基层组织建设、后备干部队伍建设和制度建设全面提升自身素质；二是在探索参政党建设和参政党工作规律方面作出积极努力并在探索各项工作规律的基础上，形成一系列民革特有的工作机制和制度；三是紧紧围绕关系人民群众切身利益的突出问题献计出力，坚持把“三农”问题和民生问题作为参政议政的重点领域，开展了大量调查研究，提出一批重要建议；四是在各项工作中注意突出民革特色，把继承和弘扬孙中山先生爱国、革命和不断进步的精神融于自身建设、思想宣传、参政议政和促进祖国和平统一工作之中，使民革的这一特色转化成为工作的优势；五是注意整合全党资源，依靠集体的力量，发挥优势，团结协作，共同推进民革工作。

五年来所取得的成绩，为民革今后的发展打下了坚实的基础。但是也要看到，我们的工作还有不少需要改善和提高的地方。面对新形势新任务，民革在加强自身建设和提高参政议政能力方面还需要加大力度；组织发展和后备干部培养工作还要从战略的高度予以重视和加强；思想建设和理论研究还需要进一步创新形式、深化内容、提高水平；如何加强党内监督、发扬好党内民主、健全党员诉求表达机制，还需要在实践中进行研究和探索；民革中央对地方组织工作的指导和帮助还需要进一步加强；民革机关工作中考核和激励机制还不够完善，需要建立健全科学的考核和竞争上岗制度，以调动机关干部的主动性和积极性，形成敬业奉献的良好风气，等等。这些问题都有待于在今后的工作中逐步加以解决。

总的来说，过去五年民革的工作有了很大进步。这是全党同志团结奋斗、共同努力的结果，也是中国共产党和社会各界关心、支持的结果。借此机会，我代表民革中央，向全体民革党员表示衷心的感谢！向中共各级党委、各级人大、各级政府、各级政协，向兄弟民主党派、有关单位和人士，表示衷心的感谢！

经验和体会

过去的五年，我国社会主义民主政治建设取得重大进展。中共中央两个5号文件的颁发和第20次全国统战工作会议的召开，标志着我国多党合作和统一战线事业进入新的发展阶段。各民主党派认真履行参政议政、民主监督职能，在国家政治和社会生活中发挥着越来越重要的作用。在为改革开放和现代化建设服务的过程中，民革对如何进一步发挥好参政党的作用有了更深刻的认识。回顾这几年的历程，我们体会最深的是：

一、必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持中国共产党的领导，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，是中国特色社会主义理论体系的重要内容，是中国共产党领导改革开放和社会主义现代化建设的根本经验，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，我们要始终坚持，毫不动摇；坚持中国共产党的领导，是我国政党关系和谐的根本保证，是坚持走中国特色社会主义政治发展道路的核心，是包括民革在内的各民主党派与中国共产党合作共事的政治基础；坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是建设社会主义政治文明的重要内容，是民主党派有序地政治参与、发挥作用的主要形式和制度保障。以上这些，是坚持走中国特色社会主义政治发展道路的必然要求，是民革在履行参政党职能、为社会主义现代化建设服务的过程中必须始终坚持的政治准则。

二、必须坚持以发展作为民革参政议政的第一要务，紧紧围绕经济建设这个中心，围绕改革开放、科学发展、和谐稳定的大局和关系民生的重大问题建言献策，为全面建设小康社会贡献力量

发展是中国共产党执政兴国的第一要务，也是各民主党派参政议政的第一要务。胡锦涛总书记曾经指出：“要坚持把发展作为多党合作和政治协商的根本任务。中国共产党、各民主党派和无党派人士都要坚持以经济建设为中心，同心同德地为实现社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展和人的全面发展作贡献。”这既是中国共产党与各民主党派亲密合作、为共同的事业而奋斗的必然要求，也是民革发挥参政党作用，报效国家、服务人民的必由之路。

三、必须以与时俱进的精神状态，坚持不懈地抓自身建设，不断提高党员思想政治素质，增强组织活力和凝聚力，更好地承担起参政党的历史责任

围绕建设一个什么样的参政党和怎样建设参政党这一重大问题，不断推动民革的自身建设，积极探索参政党建设的规律，全面提高党员素质，提高领导班子成员的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力和合作共事能力，是民革一项长期的任务。通过自身建设，努力把民革建设成为适应新世纪新阶段多党合作发展要求、始终坚持走中国特色社会主义政治发展道路、具有完善的工作机制和制度的高素质参政党，才能保持民革进步性与广泛性相统一，担当重任，有所作为，在建设中国特色社会主义事业中作出应有的贡献。

四、必须在各项工作中注意突出民革特色，大力弘扬孙中山先生爱国、革命和不断进步的精神，充分发挥民革在台湾和海外联系广泛的优势，进一步做好凝聚力量、促进祖国和平统一工作

继承和弘扬孙中山先生爱国、革命和不断进步的精神，是民革最基本、最显著的特色。坚持这一特色，有利于我们发挥优势、扩大工作面、履行好参政党的职能，也有利于我们保持进步性和广泛性相统一的特点，增强组织凝聚力，促进团结与和谐。以孙中山先生爱国、革命和不断进步的精神作为民革自身建设的重要内容和团结所有中华儿女的精神纽带，是民革的优良传统，也是我们在参政议政和促进祖国统一大业中能够发挥积极作用的一个优势。进一步加强孙中山思想的研究，弘扬孙中山的精神，对于民革组织的建设发展，对于加强民革与台湾同胞和海外侨胞的联系，做好促进祖国和平统一工作，团结海内外中华儿女共同致力于统一祖国、振兴中华的伟大事业，具有十分重要的现实意义。

今后五年的任务

不久前召开的中国共产党第十七次全国代表大会，是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。胡锦涛总书记代表中共十六届中央委员会所作的报告，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深刻回答了中国共产党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题，全面阐述了科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，对继续推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会宏伟目标作出了全面部署，为我国的改革发展指明了前进的方向。胡锦涛总书记的报告，是中国共产党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。

中共十七大的胜利召开和取得的重大成果，对于进一步统一思想、凝聚力量，更好地动员和团结全国各族人民高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，奋力开创中国特色社会主义事业新局面，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

认真学习贯彻中共十七大精神，为实现十七大确定的奋斗目标和工作任务贡献力量，是民革当前和今后一个时期的首要政治任务。学习贯彻中共十七大精神，首先要认真研读十七大文件，深刻领会十七大的主题、历史地位和时代意义，深刻领会中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，深刻领会实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求和社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的重大部署。通过学习，进一步增强高举中国特色社会主义伟大旗帜的坚定性和自觉性，坚持走中国特色社会主义道路，坚持中国特色社会主义理论体系，把民革全党的思想和行动统一到中共十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到夺取全面建设小康社会新胜利伟大事业上来，扎实做好各方面工作，为贯彻落实中共十七大精神积极贡献力量。

做好民革今后工作的指导思想是：坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中共十七大的部署，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，积极履行参政党职能，为全面建设小康社会贡献力量。要坚持走中国特色社会主义政治发展道路，以政治交接为主线，积极探索加强参政党建设和履行参政党职能的规律，为把民革建设成为适应时代发展要求的高素质参政党而努力奋斗。

按照这一指导思想，我们对今后五年工作提出以下建议。

第一，加强参政议政、民主监督能力建设，提高工作水平，为实现中共十七大确定的目标和任务献计出力。

完成中共十七大提出的各项任务，是中国共产党和各民主党派的共同责任。民革各级组织和广大党员，要以更加饱满的政治热情和奋发有为的精神状态，投身到为全面建设小康社会服务、加快推进社会主义现代化的实践中去，努力工作，多作贡献。

胡锦涛总书记在2007年党外人士迎春座谈会上指出，希望各民主党派、工商联和无党派人士紧紧围绕党和国家工作大局，积极履行参政议政、民主监督职能，紧密团结广大成员和所联系的群众，不断提高建言献策水平，致力于促进科学发展，致力于加强中国共产党领导的多党合作，致力于推动社会主义核心价值体系建设，致力于维护和促进社会和谐，为全面建设小康社会、加快构建社会主义和谐社会贡献智慧和力量。我们要按照胡锦涛总书记的要求，坚持以发展作为参政议政的第一要务，把科学发展观贯穿于履行职能的各个环节，紧紧围绕中共十七大提出的目标和任务，结合民革的实际和特点，选择有利于促进改革开放、科学发展、社会和谐的重大课题和涉及广大人民群众切身利益的重要问题，经过深入调查研究，向中共党委和政府提出切实可行的意见建议。要切实加强参政议政、民主监督能力建设，不断完善和创新参政议政工作机制，依靠集体的力量，整合各方面资源，进一步提高参政议政、民主监督的水平，开创民革工作的新局面。要加强反映社情民意工作，及时准确反映来自党员和所联系群众合理的意见、建议和要求，积极配合中共党委和政府部门做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾和维护社会和谐稳定的工作。

发挥民革的人才和智力优势，开展智力支边扶贫、义务咨询、兴教办学、送科技文化医疗法律下乡等活动，是民革为经济社会发展作贡献的重要形式，也是民革参政议政工作的拓展和延伸。今后五年，民革的社会服务工作要在巩固现有成绩的基础上，进一步深化服务内容，提高服务质量，积极探索新的服务领域和服务方式；要坚持以人为本，更加关注民生，关注弱势群体，为促进社会和谐多做实事；要把社会服务工作与参政议政工作结合起来，通过社会服务的实践，认真总结经验，针对某些普遍性、代表性的问题，经过分析研究，提出政策性建议。

第二，牢牢把握两岸关系和平发展的主题，进一步做好促进祖国和平统一工作。

中共十七大报告对祖国统一问题作了深刻阐述，提出了今后一个时期对台工作的指导思想和总体要求，是指导今后对台工作的纲领性文件。促进祖国和平统一是民革工作的重点。面对台湾局势的复杂变化和“台独”分裂势力的猖狂活动，我们要进一步增强责任感和紧迫感，加大对台工作力度，把促进祖国和平统一工作提高到一个新的水平。要坚决贯彻中共十七大确定的对台工作大政方针，坚持“和平统一、一国两制”的基本方针和现阶段发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张，坚持一个中国原则决不动摇，争取和平统一的努力决不放弃，贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变，反对“台独”分裂活动决不妥协，牢牢把握两岸关系和平发展的主题，按照“真诚为两岸同胞谋福祉、为台海地区谋和平”的要求，大力发展两岸关系，扩大和深化两岸人员往来和经济文化的交流与合作，支持海峡西岸经济发展，推动两岸直接“三通”。在巩固老关系的基础上，广泛结交新朋友，开辟新渠道，创新工作方式，深入做好台湾人民的工作。继续加强海外联谊，巩固和扩大与海外侨胞的联系，团结一切可以团结的力量，共同反对和遏制“台独”分裂势力及其活动，推动两岸关系朝着和平稳定方向发展。要进一步提高台情研究水平，关注岛内政局变化和民意舆情，加大对台宣传的力度，做好涉台参政议政工作，为促进祖国和平统一献计出力。

第三，坚持以政治交接为主线，为把民革建设成为高素质参政党而不懈努力。

提高民革自身素质，是多党合作事业发展的需要，也是民革更好地履行参政党职能的需要。民革全党要按照中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度一系列重要文件精神的要求，切实加强自身建设，努力把民革建设成为坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路、始终保持优良传统、适应时代发展要求、能够很好地发挥参政议政、民主监督作用的高素质参政党。

加强民革自身建设，要以思想建设为核心。通过加强政治理论学习和思想教育，建设学习型参政党，促进社会主义核心价值体系建设，不断提高党员的政治素质和思想道德素质，使全体党员牢固树立中国特色社会主义的共同理想和坚定信念，牢固树立社会主义荣辱观，立足本职建功立业，为中国特色社会主义事业多作贡献。要在广大干部和党员中深入开展“坚持走中国特色社会主义政治发展道路，搞好政治交接”教育活动，使民革与中国共产党长期亲密合作、自觉接受中国共产党领导、坚持走中国特色社会主义道路的优良传统能够传承下去，使孙中山先生爱国、革命和不断进步的精神能够在新的历史条件下继续发扬光大。要继续抓好参政党建设的理论研究，结合民革自身特点，积极探索参政党建设的规律和有效途径，为推进多党合作事业的发展而大胆实践和创新。

加强民革自身建设，要以组织建设为基础。要按照《民革章程》的规定，切实做好组织发展工作，坚持“三个为主”的原则，着重发展政治素质好、参政议政能力强、有代表性的人士。领导班子建设要按照《各民主党派中央关于加强地方组织领导班子建设座谈会纪要》的要求，在搞好政治交接、加强班子思想建设的基础上，着重于提高领导班子成员的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力和合作共事能力；要认真贯彻民主集中制，实行集体领导和分工负责制，建立健全会议制度和内部监督机制，做促进党内和谐、发扬党内民主的模范，形成团结民主、求真务实、廉洁自律的良好作风。后备干部队伍建设是关系到民革事业和我国多党合作制度长远发展的战略性任务，各级领导班子要充分认识其重要性和紧迫性，认真贯彻落实《民革中央关于加强后备干部队伍建设的意见》，建立健全后备干部的选拔、培养、使用、管理机制，通过教育培训、轮岗交流、挂职锻炼等途径，加强对干部的培养，使优秀干部能够脱颖而出。要高度重视基层组织建设，做到常抓不懈。上级组织要关心和指导基层组织的工作，帮助解决和反映工作中的困难与问题。

加强民革自身建设，要以制度建设为保障。要进一步落实2006年民革中央常委会提出的《民革中央关于进一步加强制度建设的意见》，以《民革章程》为依据，促进制度的系统化，坚持以人为本，加强领导和决策制度、组织发展制度、日常党务运行制度、选举制度和党内监督制度的建设，进一步完善思想政治工作机制、发扬党内民主的机制、参政议政工作机制、后备干部队伍建设机制和其他工作机制。要把贯彻实施《中华人民共和国公务员法》与制度建设和机关建设结合起来，加强对机关工作的管理，完善相关制度，使机关工作进一步制度化、规范化、程序化，把民革各级机关建设成为和谐、务实、高效、敬业的工作机构。

同志们，我们正站在一个新的历史起点上，向着全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的宏伟目标前进。形势鼓舞人心，催人奋进。全党同志一定要高举中国特色社会主义伟大旗帜，继承和发扬民革的优良传统，坚定信念，振奋精神，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，沿着中共十七大指引的方向，齐心协力，开拓进取，扎实工作，为加快推进社会主义现代化、实现祖国完全统一和中华民族的伟大复兴而努力奋斗！