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张晓平新疆两会建言:为基层法官减负         2021年02月05日17:51

在新疆自治区政协十二届四次会议上,自治区政协委员、民革新疆区委会副主委张晓平带来了《关于为我区基层法官减负的提案》,并接受了人民网新疆频道的采访。

张晓平说,近几年以来,全面依法治国的理念越来越深入人心,司法体制改革稳步推进。作为司法改革非常重要的法官制度改革中,基层法官工作负荷大、心理压力大的问题应引起重视。

张晓平建议:

一、优化司法资源配置,全面提高办案质效

保障法官依法履职是深化司法体制改革、推进司法责任制的重要内容。法官应以审判活动为中心,集中精力完成高质高效的案件审理和执行工作。应合理缩减基层法官的事务性工作,让专业法官全身心投入到本职工作中去,适当减少法官工作时间之内的社会性活动和非业务性活动,法院因参与社会综合管理需要而不可避免地参加活动的,应合理安排时间和人员,尽可能将影响法官本职工作的活动降到最少。

二、探索司法辅助事务外包,为法官减负增效

司法辅助事务工作主要由诉讼立案服务组和审判辅助服务组承担。通过购买社会化服务,将审判辅助性事务外包,科学配置审判资源,为法官缓解繁重的办案压力,有效提高审判质效,全力缓解“案多人少”矛盾。譬如将诉讼服务、文书送达、卷宗扫描、案件归档、网络拍卖、网络查控、失信录入、财产联查等审判辅助事务纳入社会化购买范围,提升审判辅助事物集约化水平和案件办理质效。将法官从繁琐的事务性工作中解放出来,专注于审、判、写,进一步推进法官队伍建设正规化、专业化、职业化。

三、深化司法体制改革,全面推进智慧法院建设

积极运用信息技术,建成服务所有法官、覆盖所有案件、打通所有流程的网上办公、办案系统。深化互联网、云计算、大数据等信息科技在司法领域的应用,采取诉讼源头治理、办案流程全在线、院内平台与院外多平台信息共享与对接等方式,以智能化、智慧化建设成果减轻法官负担,确保将主要工作时间和精力投入执法办案,同时分配一定的时间精力投入法律业务知识学习和更新,不断提升法律素养和办案能力,避免“透支式”用人模式,实现法官队伍良性循环发展。(涂志凌)

 

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