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贵州省政协委员肖远福建言构建综合治税体系,推进税收共治         2020年01月23日14:57

近年来,各级税务部门不断依法强化征管,堵漏增收,税收收入连年增长,促进了经济社会持续健康发展。随着经济社会的快速发展,经济多元化、收支隐蔽化、分配多样化、核算自动化等新特点逐渐呈现。税源的隐蔽性,跨区域流动性日益增强,大量涉税信息掌握在税务部门以外的第三方手中,征纳双方信息不对称是制约征管能力提升的重要瓶颈之一。在2020年贵州省两会上,贵州省政协委员、民革毕节市工委主委肖远福指出,要弥补这一不足,破解税收征管深层次矛盾和问题,只有紧紧依靠党委、政府的坚强领导,统筹各方涉税力量,构建起综合治税体系,实施税收共享共治。

肖远福在调研中发现,当前构建综合治税体系方面存在一些亟待解决的问题。

(一)缺乏制度保障。缺乏一个由政府牵头、各部门配合参与的税收共治机制。一是目前只成立了一个由政府牵头的综合治税领导小组,无相关业务规范、保障措施,特别是缺乏具体操作层面的制度规范,领导小组形同虚设。其次,各部门信息化水平发展不均衡,少数政府部门因多种原因至今尚未完全实现信息化管理,不能与税务机关的征管信息系统进行对接、联网,无法进行信息共享。再次,未形成统一的数据规范,各部门从自身实用出发,开展信息化建设,缺乏数据标准,难以满足综合治税体系数据需求。

(二)信息管税水平低。一是数据采集手段普遍落后,没有建立起相关的税收共治管理平台,部门间数据传递还停留在邮箱等手工阶段,效率低下,难以综合利用。二是数据获取面狭窄,只与工商、环保、发改、电力等部门进行数据交换,而比较关键的自然资源部门、住建部门关键涉税数据没有进行共享。信息数据不能满足税务机关征管业务需求。

 

肖远福建议:

(一)建立综合治税大数据平台。建立综合治税大数据平台,以各涉税部门数据资源为基础,以综合治税需求为导向,用大数据、信息化手段实现对税源的全方位控管。

(二)建立涉税信息共享机制。各涉税部门按照规定的内容、时限和方式,上传完整、准确的涉税信息,建立综合治税数据库,健全科学、有效、快捷的涉税信息采集机制,实现各类涉税数据的互联互通、交换共享和比对分析,强化涉税信息与税收征管业务的有效融合,将大数据优势转化为财税管理优势。

(三)建立奖惩激励制度。设置专项资金,将综合治税工作作为考核指标,对工作推进不力的单位进行追究问责,对工作成绩突出的单位进行表彰奖励。落实好各项减税降费政策,做好“放水养鱼”。同时,安排实体经济发展资金,支持纳税信用良好,成长性好的实体经济发展。

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