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民革中央副主席张伯军:两岸关系和平发展的根基在基层、希望在青年         2019年09月29日12:15

2019年,是新中国成立70周年,也是人民政协成立70周年。70年来,民革在中国共产党的坚强领导下,始终坚持继承和发扬孙中山爱国、革命、不断进步精神,积极参与政治协商,认真履行参政议政、民主监督职能,在人民政协协商民主平台上发挥了积极作用。

长期以来,民革为推进两岸关系和平发展一直积极投身到新中国从建立建设到繁荣富强的伟大实践中,为推进中国特色的社会主义民主政治,为建设社会主义现代化和促进祖国统一、振兴中华,作出了积极的贡献,创造了辉煌的历史。

值此人民政协成立70周年之际,中国网政协频道(《议库》APP平台)专访民革中央副主席张伯军。张伯军生动分享了民革在人民政协履职工作中的很多生动的故事,特别介绍了民革e家网络平台在“网络议政、远程协商”方面的有趣、有益、有效的探索。从党派特色出发,张伯军也介绍了民革在促进两岸和平发展等方面所作的积极贡献,尤其在推动两岸青年交流方面,有很多卓有成效的探索值得各方关注。

中国网:从民革角度,如何看待人民政协70年来建设和发展的历程与重大贡献?

张伯军:人民政协是中国人民爱国统一战线组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国人民民主的重要实现形式,是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论、民主政治理论同中国实际相结合的伟大成果,是中国共产党领导各民主党派、无党派人士、人民团体和各族各界人士在政治制度上进行的伟大创造。

在1949年9月一届政协全体会议召开前向政协代表作的报告中,周恩来曾明确提出:政治协商是新中国新民主的一个特点。政协是各党派的联合,是吸纳一切进步阶级阶层和各方面代表的统一战线组织,又是“同政府协议事情的机构”,国家大政方针要经过人民政协进行协商。

人民政协产生的历史实践表明,政协一成立就是“人民民主统一战线的组织形式”,既是统一战线组织,又是政治协商机构,是统一战线组织与人民民主形式的有机结合。经过长期的发展,人民政协已经成为以宪法、政协章程和相关政策为依据,以中国共产党领导的多党合作和政治协商基本政治制度为保障,在我国政治体制中具有重要地位的政治组织和国家治理体系的重要组成部分,体现了中国特色社会主义制度的鲜明特点。

70年来,人民政协在中国共产党的正确领导下,积极投身到新中国从建立建设到繁荣富强的伟大实践中,围绕中心、服务大局,凝聚共识、汇集力量,为巩固和发展我国最广泛的爱国统一战线,为推进中国特色的社会主义民主政治,为建设社会主义现代化和促进祖国统一、振兴中华,作出了积极的贡献,创造了辉煌的历史。

70年前,民革积极参与了人民政协的筹备和成立,为新中国的建立作出了历史性的贡献。在建设新中国、探索改革路、实现中国梦的历史进程中,民革始终坚持中国共产党领导,始终坚持继承和发扬孙中山爱国、革命、不断进步精神,积极参与政治协商,认真履行参政议政、民主监督职能,在人民政协协商民主平台上发挥了积极作用。

中国网:70年来民革中央有哪些重点提案和调研在推动社会经济发展或某一领域建设方面发挥了重要作用,请举出1-2例,并讲述幕后故事。

张伯军:新中国成立后,民革始终自觉坚持中国共产党的领导,切实加强自身建设,认真履行各项职能,重点围绕社会和法制、“三农”、促进祖国和平统一等重点领域,就深化司法体制改革、推动行政审批制度改革、保障粮食安全与食品安全、实施乡村振兴战略、加强对台工作等一系列重点、难点、热点问题深入开展调研,通过高层协商、书面建议、政协会议发言和集体提案等多种形式提出建议,很多重要建议得到中共中央、国务院的高度重视,为党和国家重大方针政策提供了参考。

比如,2001年中国加入世界贸易组织后,针对世贸组织的非歧视待遇原则、透明度原则、司法审议制度和法制统一原则等基本要求,我国的司法改革被提上重要日程。在这样的背景下,民革中央聚焦司法改革中的一些重点问题,以调研为基础,于2002年向全国政协九届五次会议提交了《关于推进司法改革,实现司法公正的建议》。这篇集体提案得到了全国人大常委会办公厅、全国人大常委会法工委、最高人民法院办公厅、财政部办公厅等四家办复单位的高度重视,他们均对此份提案的重要性给予充分肯定,对民革提出的建议进行了认真研究。当年11月,中共十六大报告作出了“推进司法体制改革”的战略决策和相应部署,强调了要从司法制度上保证社会的公平和正义,为我国司法改革明确了方向,民革提出的部分建议在其中得到体现。不久前,这份提案被全国政协选为人民政协成立以来最具历史影响力优秀提案之一。

民革第十三届中央委员会成立以来,我们的参政议政工作又取得了许多新的重要成果,今年的年度重点调研就是一个例子。近年来,中共中央高度重视营商环境的改善和优化,习近平总书记多次指出要营造稳定公平透明、可预期的营商环境,并强调法治是最好的营商环境。围绕“优化营商环境”这个大命题,民革中央充分发挥在社会和法制领域的人才优势,从法制视角切入,研究确定了“完善法治建设,优化营商环境”的调研主题和优化民营企业营商环境的调研重点。通过在多个地市的深入调研,我们发现,虽然近年来我国营商环境有了长足进步,但距国际先进水平、国内高质量发展要求和市场主体期待还存在不小的差距。为此,民革中央从健全法律法规体系、加快法治政府建设、发挥司法职能作用等三个方面提出了相应的建议。这份调研报告在提交给中共中央、国务院后,得到中共中央主要领导同志的高度重视,一些建议已经在相关政策文件中得到体现。

这两个例子,是民革中央多年来履职建言、发挥参政党作用的一个缩影。今后,我们将按照习近平总书记提出的“四新”“三好”要求,牢记使命、强化担当,发挥优势、彰显特色,坚持“举全党之力抓参政议政”,继续为推动国家经济社会全面发展贡献民革力量。

中国网:民革中央始终坚持反对“台独”分裂活动,在促进祖国统一方面作出了独特贡献。民革中央在这方面有哪些思考和经验?

张伯军:中共十八大以来,以习近平同志为核心的中共中央高瞻远瞩、统揽全局,妥善应对台海局势变化,牢牢把握两岸关系的主导权,坚决维护一个中国原则和“九二共识”,有效遏制“台独”分裂势力,推动两岸关系克难前行,在各领域不断取得新的突破。作为以推动祖国和平统一为工作重点和主要特色的参政党,民革认真贯彻习近平总书记对台工作重要论述,全面落实民革中央祖统工作的“三个坚持”指导方针,祖统工作取得了突出成绩。

“三个坚持”,即“坚持将促进两岸关系和平发展作为祖统工作的核心内容,坚持将能否做好台湾人民工作作为衡量祖统工作成效的重要标准,坚持将开拓创新作为推动祖统工作的根本动力”。“三个坚持”的提出,开创了民革祖统工作的全新局面。

多年来,民革各级组织在深入推进台湾“泛蓝”阵营工作的同时,把工作重心向台湾青少年群体、中南部基层民众、退役将领等几个重点领域延伸拓展,不断在台情研究、涉台参政议政、交流合作、对台宣传等方面取得新的突破,形成了反“独”遏“独”、台湾青年工作、两岸经济社会融合发展等系列参政议政成果;通过搭建交流平台,打造品牌项目,全面提升交流水平,使民革的祖统工作内容更加充实,形式更加丰富、成效更加显著。

在工作实践中,我们深刻总结出三条基本经验:

一是坚决服从中共中央的领导、坚持服务两岸关系大局是民革祖统工作保持正确方向的前提基础,民革全党在祖统工作上要牢固树立“四个意识”,坚决贯彻执行中央对台工作决策部署。

二是坚持将工作实践与参政议政紧密结合是全面提升民革祖统工作水平的关键环节。做好台湾人民工作是对台工作的核心任务,搞好参政议政是参政党的核心职能。民革作为参政党,我们的一切工作实践都是参政议政的“实验田”和“蓄水池”,工作效果集中体现在能不能从参政党角度提出高质量的意见建议。我们的祖统工作必须从工作实践出发,总结经验、发现问题、提出建议,同时不断地用参政议政最新成果来指导新的实践,推动祖统工作不断适应新形势、满足新需要、创造新成果。

三是坚持发挥民革全党协调联动是民革祖统工作有力开展的可靠保障。多年来,民革充分发挥了参政党的人才聚集和资源丰富的优势,依靠地方组织和广大党员、依托外脑智库和社会各界力量,不断拓展祖统工作的有效途径,群策群力、统筹协作,形成了“一盘棋”的良好局面,民革祖统工作的新成果不断涌现。

中国网:新形势下,您认为两岸青年应如何更好地利用平台资源,捍卫两岸和平,促进祖国统一呢?

张伯军:早在2003年,民革中央就把眼光投向台湾青年群体,组织两岸青年交流活动,并逐步将触角深入岛内,目前已形成集参访、论坛、大赛、实习、沙龙、文化、共同调研等各项目于一体,积极团结争取台湾青年群体的系统工程,基本实现了台湾青年工作的多领域覆盖。为有效整合和推介两岸青创资源,直接服务于岛内青年,2016年民革中央牵头,整合全国15个省市48家创业(产业)园区,成立“两岸青年创新大联盟”。联盟通过年轻人擅长的网络平台方式,集中及时向台湾高校和青创团队提供大陆市场资讯、各地青创园区入驻条件和优惠政策等,为台湾青年创业提供落地、融资、成果转化、市场开拓、权益保障、保险服务等全方位扶持。目前已有多个合作项目落地。

新形势下,为更好利用平台资源,捍卫两岸和平,促进祖国统一,我们认为两岸青年应该携手同心,在三个方面共同努力。

一、持续开展体验式交流,增加台湾青年对大陆的客观了解和情感融入。当前有意到大陆发展的台湾青年比例逐年升高,但其对“一个中国”的认同并未显著提升,与“台独”势力争取台湾青年的斗争已刻不容缓。我们在帮助台湾青年实现梦想的同时,应把重点放在增强他们对一个中国的认同上来,引导他们把自己的人生梦想和中国梦联系在一起。以民革组织的“台湾高校杰出青年赴大陆参访团”为例,作为民革中央开发最早、最知名的台青品牌项目,“杰青团”层次高、名气大、遴选难、内容丰富,台湾青年争以参加为荣。活动成功举办18届,参加人数约千人,很多人步入社会,成为各领域的佼佼者,成为我们工作向岛内延伸的重要支点。又如民革中央“两岸青年和平发展论坛”,旨在促进两岸青年精英思想对接、情感融合、观点共筑、事业共进。历届论坛均发表《两岸青年海峡倡议》,号召两岸青年共同承担历史使命,坚决反对“台独势力”开历史倒车,以实际行动正面发声,产生了积极影响。

二、两岸青年应携手打拼,主动融入中华民族复兴的伟大征程,在祖国热土上追梦、筑梦、圆梦。以两岸青年为桥梁,打造密不可分的利益联结和情感纽带,是巩固两岸和平基础、推动祖国和平统一进程的应有之义。2014年民革中央依托北京国际设计周平台,携手中国高等教育协会和北京歌华集团,共同创立“两岸新锐设计竞赛——华灿奖”,旨在团结争取台湾文创领域青年优秀人才。该奖项举办6届,内地和台港澳地区几百所高校参加。我们重项目落地,重市场转化。如台湾同学在“华灿奖”评选中的获奖项目,又获德国“红点奖”,在大陆实现了商品转化。2012年起,民革中央与台湾杰青会合作,连续7届举办“台湾青年暑期实习活动”,组织300余名台湾青年学生到知名企事业单位实习,旨在让台湾青年了解大陆社会制度、发展环境以及企业文化,作出人生的正确选择。暑期实习规模从最初的每年20多人逐年增加至现在近100人,实习单位从4家到近30家,绝大多数可双向选择转成就业岗。迄今为止,已有30名台湾青年通过实习活动实现了在大陆就业的梦想。我们相信,在各界的共同努力下,两岸青年人,特别是台湾的青年朋友们,一定能在祖国大陆这片热土上,抓牢自己的“小确幸”,实现中华民族振兴的“大梦想”!

三、不断创新形式,用青少年喜闻乐见的方式促进两岸心灵契合,构建两岸青年精神家园。两岸新情况、新问题层出不穷,墨守成规、原地踏步,祖统工作就只能逐渐枯萎凋零。多年来,我们始终坚持更新观念、丰富内容、开拓渠道、创新形式,全面提升工作的针对性和实效性。如2014年民革中央与北京大学、清华大学以及台湾有关社团合作,先后创办“台青之友沙龙”和“两岸青年观点论坛”活动。台青台生围绕感兴趣的话题,结合与台青利益息息相关的热点、焦点问题发表看法,积极寻求破解之道。活动得到台青群体的高度肯定。自2015年起,民革中央尝试邀请台湾青年精英直接参加涉台调研活动,共有100多名台湾青年参与民革中央涉台课题专项调研和报告、提案、信息的撰写等工作,一方面丰富了民主党派参政议政工作的内容与形式,另一方面也使台湾青年从旁观者变为共建者,大大增强了他们对祖国的归属感和荣誉感。

总之,两岸关系和平发展的根基在基层、希望在青年。两岸最终的和平统一更要依靠两岸人民的共同努力,“两岸命运共同体”的美好未来离不开两岸青年的广泛参与。

当前,大陆应当不断增强自身实力,在经济发展、文化振兴和民主完善等方面增进对台湾青年的吸引力和向心力;拓展基层民众享受合作利益的机会和情感融合的渠道,吸引几十万至上百万台湾青年在大陆求学、创业、就业等,让优秀台湾青年参与到大陆建设发展中,接纳台湾青年参与扶贫、支教、社区服务等志愿者活动,为台湾青年了解大陆社会民情提供机会,乃至以适当形式参与大陆的政治事务,培养台湾青年的“主人翁意识”;两岸民众日常的微观交流中营造良性互动氛围,重视新媒体在两岸网络公共领域交流中的作用,提升两岸民众理性沟通能力、缩短彼此心理距离,形成情感和心理上“你中有我”、“我中有你”的“共同精神家园”。

我们坚信,随着越来越多的台湾青年参与中华民族复兴的伟大征程,他们必将以星火燎原之势重塑台湾社会正确的国族认同,使两岸青年成为推动促进祖国统一、实现民族振兴的生力军和受益者。

中国网:作为新时代中国特色社会主义参政党,民革在“人民政协要探索网络议政”这方面做了哪些探索?此外,您怎么看人民政协的“网络议政”工作?

张伯军:中共十八大以来,以习近平同志为核心的中共中央坚持从发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度,系统部署和全面推进网络安全和信息化工作。

民革中央主席万鄂湘高度重视信息化建设,多次提出要充分运用信息化的理念、方法、技术来推进民革各项工作向前开展,借助信息化技术提高工作效率和履职能力。

为了加强信息化建设,民革中央成立了信息化工作领导小组,主要负责民革中央信息化工作的宏观规划、决策和协调。我们制订了民革中央信息化建设规划,先后开通民革e家、外网云、内网云、OA系统等。

我重点介绍一下民革e家。民革e家是万鄂湘主席亲自提议和倡导的、联结民革全体党员和各级民革组织的网络信息系统,目的是依托信息化技术,建设一个创新、高效、实用的集党务管理、信息化办公、资源共享及党员交流等功能于一体的在线化平台,并通过这一平台,整合全党资源,汇聚党员智慧,活跃组织生活,创新履职方式,提高履职能力。

民革e家服务于民革全体党员,在组织层面已经预置了账号和团组信息,党员可以在民革e家上开展参政议政、党员交流、支部生活、培训学习等组织活动,可以辅助线下“民革党员之家”,形成线上、线下无缝融合的良好局面。目前,民革e家已实现即时通讯、在线会议、文件下发、材料报送、数据采集等功能。民革e家社情民意报送系统因为契合平台定位和工作需要,上线以后得到了各级民革组织和广大民革党员的欢迎和高度评价。社情民意信息报送员通过民革e家报送信息,民革中央审核后,自动上传到民革e家的“议政大厅”板块。社情民意信息报送实现系统化、科学化、规范化和自动化。系统启动至今,已有3286篇社情民意在平台上报送,成为了推动民革党内社情民意信息科学报送的重要载体。

拥抱互联网是时代大势所趋,也是加强和改进人民政协工作的必然要求。近年来,人民政协认真落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要讲话精神,把握新时代的新方位新使命,努力打造智慧政协、数字政协、网上政协,积极开展“网络议政”“远程协商”活动,取得了良好的成效。

2018年8月19日,全国政协开通了全国政协委员移动履职平台APP,开设提案提交、建言资政、社情民意、主题议政、组群交流等栏目。一年来,APP上已开设35个主题议政群,已有近2000名全国政协委员在移动履职平台上发表了12000多条意见建议,全部34个界别的委员发言超百万字,打造了“键对键”的协商民主。

人民政协在“网络议政”“远程协商”上的一系列探索,扩大了委员参与,创新了协商方式,拓展了协商平台,提升了协商效果。正如汪洋主席所强调的,“把委员碎片化的时间、灵光一现的思想火花充分利用起来”,让委员们“思想永远在线、智慧时刻连线、联系永不断线”,构建好网上网下同心圆。

中国网:新中国的70岁生日马上就要到了,今年也是人民政协70华诞,在这个特殊的日子,您方便为新中国和人民政协说几句感想或寄语吗?

张伯军:我们坚信,在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,人民政协必将进一步发挥优势,凝聚最广泛的共识、智慧和力量,为新时代党和国家事业的发展作出新的更大的贡献,充分彰显社会主义协商民主的强大生命力和独特优势!

民革作为新时代中国特色社会主义参政党,将继续围绕国家大政方针和人民群众普遍关心的问题,建诤言献良策,在凝聚改革共识上多尽责,在推动社会发展上作贡献,在加强自身建设上下功夫,努力在人民政协平台上发挥更大的作用。

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