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全国政协常委齐成喜在全国政协联组会上 就“加快农产品现货市场与产业电商对接”进行发言     民革天津市委会  刘俊迈     2019年03月07日17:12

3月4日,中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书,全国人大常委会副委员长、民革中央主席万鄂湘参加了民革、台盟、台联界委员联组会讨论,同大家共商国是。

会上,李惠东等12位委员先后发言,围绕营商环境、农产品电商平台、大国工匠、知识产权和两岸和平统一、交流合作、融合发展等发表意见建议。其中,全国政协常委、天津市政协副主席、民革天津市委员会主委齐成喜就“加快农产品现货市场与产业电商对接”作了发言。

齐成喜指出:年初,习总书记来津视察京津冀协同发展进展情况时强调,向改革创新要动力,加快三地要素市场一体化进程。国家已出台了发展农村电子商务的指导意见,旨在通过发展农产品产业电商与要素市场的对接融合,以改善优质农产品外销模式,提高农产品竞争力,促进农业农村现代化。

齐成喜强调,由于我国电子商务尚处于初级阶段,农村电子商务发展滞后,县域涉农特色产业通过P2C产业电商平台交易规模小、种类少、品质低,还不能完全实现规模化、线上化。特色农产品现货市场要素自由流动配置,实现区域性要素市场一体化仍面临着诸多制约因素。

对此,齐成喜就加快农产品现货市场与产业电商对接,促进京津冀要素一体化提出四点建议:

一是加强顶层设计,规划先行。国家层面制定农产品产业电商发展规划,并将其列入乡村振兴战略重点工作,提出大力支持农产品产业电商发展的具体政策措施。培育农村电子商务企业,将成熟的农产品作为产业电商交易试点,以点带面。同时,打造全国最大的跨境电商交易平台系统,实现跨境商品的竞价及议价交易。通过搭建渤海跨境农产品电商交易平台,将我国境内特色农产品畅销世界和“一带一路”沿线国家。

二是高起步实现要素自由流动。从京津冀区域协同发展高度,加快区域性特色农产品现货市场与产业电商对接,促进京津冀要素自由流动。搭建京津冀农产品电商交易平台,提供产品展示、信息发布、数据分析、支付结算等一站式服务。同时,制定全国统一的特色农产品资质标准和定价标准,融入到渤商所现货交易市场规范管理。制定相关政策允许北方乃至全国所有县域特色农产品通过渤海商交所挂牌交易,尽早形成北方大宗农产品现货交易中心。

三是加强政策引领,借鉴推广。借鉴“正阳模式”成功经验,发挥农产品产业电商的支持作用和特色农产品销售、精准扶贫有积极的促进作用。建议可在京津冀晋蒙、沿黄河九省进行复制推广,加快区域性要素市场一体化。同时,由国家农业农村部牵头,组织协调各相关部委,共同研究支持农产品产业电商发展的优惠支持政策,制定指导意见,提高农业及农产品电商吸引力和示范效应。

四是创新金融服务模式。鼓励银行重新构建与政府合作方式,与政府企业搭建交易平台,平台连平台。形成政、企、银、交易主体多维度的“命运共同体”。银行要根据客户需求,为农产品生产的供给端、需求端和交易主体提供全方位金融产品和服务,并形成专项金融创新方案。金融监管层面要制定交易客户准入标准、设定门槛和信用等级评定等营商法律法规,规范市场主体交易行为。

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