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李晓东:让舆论成为创新社会管理的”助推器”     李晓东    2013年12月18日01:39

在多元化的利益诉求与复杂化的社会舆论相互交织作用下,舆论热点往往并非舆情和真实民意的反映,有时甚至裹挟绑架公权力的行使,破坏了社会管理的生态环境;而权力有时敷衍搪塞舆论监督,损坏了党和政府的形象。

舆论热点代替了主流民意。在当今信息时代,真假信息,鱼龙混杂,各类信息间博弈的激烈程度仿佛没有硝烟的战场,谁在互联网上嗓门大,谁就制造互联网的舆论热点,就代表了主流民意。这一现象背后折射出我们的舆论监督心理失当。一些新闻媒体面对市场压力,将媒体舆论监督的目的定位于轰动效应和新闻卖点,片面追求发行量、收视率、点击率,或跟风炒作,或迎合媚俗,使舆论热点背离了主流民意,忽视了新闻媒体的社会效益。

公权力行使透明度不高。随着改革开放的不断深入、经济社会的飞速发展和民主政治进程的逐步推进,民众参与政治、参与社会管理的意识和需求日益强烈,但一些官方权力行使的透明度不高,使公众产生必要的怀疑,加之官方又没有提供足够的公众需要的信息,加剧了舆论的众说纷纭。

缺乏积极的舆论导向工作。在重大事件发生时,一些官方组织者习惯了舆论上的防守,“不出事”通常是“最高目标”,没有及时准确确立宣传性议程设置。所以没有达到最佳的舆论宣传效果。

社会舆论与公权力和社会管理之间不应是矛盾对立的关系,而应相互促进相互依赖。面对复杂多变的社会环境,公权力行使机关和个人应始终在坚持党的领导、自觉接受人民监督的前提下,既保持公权力行使过程中最大程度的信息开放、主动接受社会舆论监督,把社会监督作为增强和创新社会管理的“助推器”;同时,又要依法行使权力,规范执法,增强各种社会管理能力,切实提高舆情引导能力,减少舆论对社会管理活动可能造成的负面影响,让社会舆论成为社会管理的助推器。

加强社会管理的透明公开性。信息公开透明是社会管理进步的标志,更是一个政党和政府政治强大的表现。公开透明信息,使得民众充分知情、切实参与、有效监督,才能取信于民。因此,应尽可能多地提供官方信息满足民众的信息需求,主动占领舆论高地,给各种进攻性话题不留余地。

充分利用新闻媒体的力量。毛主席曾讲过:一篇革命文章能抵十万大军。坚持新闻工作的正确导向,在任何时候都应该成为一条不可逾越的红线。因此,加强政治学习,提高政治素质是媒体工作者的首要职责。

建立合理的舆论引入机制。首先,建立健全网络舆情监管引导机制。加大对网民、网上社区用户等虚拟身份信息采集力度,加强新闻、综合网站管理员队伍建设,由行业管理部门牵头,建立专业网络评论员队伍,严格审查管理本地网站论坛发帖,加大正面宣传力度,正确引导网络舆情。相关部门也应组建专业网评员队伍,对各类影响社会稳定、影响党和政府形象的不实言论和信息,及时跟帖,澄清事实。其次,在公众最关心的民生热点、难点问题讨论中,官方应积极参加,带头讨论,组织学者和意见领袖讨论,提供公众迫切了解的足够信息。还应成立专门的民意调查机构,通过抽样调查和测定来了解民意。这种民意一经公开传播,其效果将被放大和强化,从而对社会舆论形成强大导向。

(作者:全国政协委员,陕西省政协副主席,民革陕西省委会主委)

来源:《中国政协》

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