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关于当前民革各级组织工作的几点思考         2013年03月05日00:00

正当全国各族人民深入学习贯彻中共十八大精神之际,民革各级组织迎来了换届后的开局起步之年。这是承上启下、继往开来的关键之年,使命催人奋进,任务艰巨繁重。为牢牢把握政治交接这条主线搞好自身建设,积极探索民革自身建设的客观规律,推动新一轮民革工作,当前应强调以下几个方面的认识和问题。

一、认清形势 坚定信念

当前,国际国内的形势纷纭复杂,对于我国政治、经济、文化和社会生活,对于我国政党制度和统一战线的巩固和发展都将产生重大而深远的影响,也必然影响到民革党员的思想状况。由于民革党员的经历和所处的环境差异,对问题考虑的角度不同,认识的能力和水平不可能一样,随着经济关系和利益的调整,还会有些实际问题或困惑。认清形势,坚定信念尤为重要。

目前,民革各级组织要在中共十八大精神的学习中,深刻领会中共十八大鲜明回答了举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进的重大问题,深刻领会科学发展观的历史地位和指导意义,深刻领会夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求,深刻领会全面建成小康社会的目标和重大部署。明确任务,坚定信心,把思想和行动统一到中共十八大精神上来。

要以中共十八大精神为引领,正确把握面临的世情和国情,提高分析和判断复杂形势的能力,既要看到难得的战略发展机遇期,又要看到前所未有的风险和挑战,保持清醒的头脑,着眼全局干事。做到政治上不动摇,思想上不混乱,行动上不冲动,工作上不放松。切实提高战略思维、创新思维、辩证思维能力,进一步增强工作的前瞻性、进取性、创造性。

坚定信念就是坚定不移地坚持中国特色社会主义政治发展道路,始终把坚持中国特色社会主义政治发展道路教育作为民革自身建设的主题。使民革各级干部和广大党员,从继承和发扬民革优良传统入手,深入理解和把握中国特色社会主义政治发展道路的主要内涵和基本特征,从中国具体国情出发,加深对坚持中国特色社会主义政治发展道路,特别是我国政党制度必然性、合理性和优越性的认识,自觉抵御照抄照搬西方多党制和“三权分立”思想的影响,进一步增强对坚持中国共产党领导、坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的信念、信心和决心。进一步增强对中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。使民革成为与中国共产党同心同德、同心同向、同心同行,可以为中国共产党所信赖的政治力量。

二、加紧学习 加强研究

新一届中共中央领导集体已履新百日,亮点颇多。其中几次政治局集体学习让人耳目一新, 体现了学习型政党的学风和作风。近日习近平总书记又强调在全党大兴学习之风 依靠学习和实践走向未来。加紧学习,这不仅对执政党是及时必要的,对参政党也是及时必要的。当前,事态千变万化,事物纷纭复杂,只有抓紧时间学习,才能应对各种新的挑战。既把学到的知识运用于实践,又在实践中增长解决问题的新本领。

当前,民革各级组织要继续深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,全面准确学习领会和认真贯彻中共十八大精神,提高全党的思想理论水平;要深入学习民革十二大精神,明确今后一个时期工作的指导思想、总体要求和主要任务;要学习民革新党章,适应民革发展的需要,保持民革思想、政治上的统一,增强党内凝聚力;要学习民革党史,继承和发扬民革坚持接受中国共产党领导的优良传统,爱国、革命、不断进步的优良传统,团结合作的优良传统和无私奉献的优良传统。

学习中,既要抓住学习重点,也要注意拓展学习领域。既要向书本学习,也要向实践学习;既要向人民群众学习,也要向专家学者学习。要结合工作需要来学习,不断提高自身的知识化、专业化水平。要坚持干什么学什么、缺什么补什么,有针对性地学习掌握做好党派工作、履行岗位职责所必备的各种知识,努力使广大民革党员真正成为党派工作的行家里手、建言献策的能人高手。

学习的目的在于应用,优良的学风是理论联系实际。加强对理论问题和实际问题的研究,是当前面临的新形势新任务的迫切需要。民革各级组织要围绕提高参政能力建设这一主题,选取事关参政能力建设的课题组织和开展研究。围绕参政议政重点领域,选取重点领域的重要课题组织和开展研究。围绕思想理论建设,选取事关多党合作和参政党建设重大理论问题,以及党员思想上困惑的、理论上难以说清的问题组织和开展研究。围绕民革特色,选取关于孙中山思想和民革党史中的重点课题组织和开展研究。领导干部和广大党员要勤于思考和笔耕,上下结合,群策群力,努力形成一批具有较高质量的研究成果,为切实履行参政党基本职能、加强自身建设,提供理论指导、精神动力和智力支持。

三、建章立制 健全机制

“制之有衡,行之有度”。参政党自身建设必须坚持制度先行,开局起步就要建章立制,承上启下就应对原有制度进一步完善。制度建设是基础和保障,是一个制定制度、执行制度,并在实践中检验和完善制度的动态过程。只有加强制度建设,才能促进和保障其他方面建设及各项工作的开展。这是不断提高全面履行参政党职能的能力和水平的迫切要求,也是使党内群体功能通畅运行及最大限度发挥的关键所在。

当前民革各级组织要结合新党章的学习和换届后的工作理顺,制定和完善各方面的工作制度和机制。在领导、决策制度进一步完善的基础上,从以人为本,体现制度的服务和管理的角度,着力建立健全党内组织生活制度和机制、党内民主制度和机制、党员教育管理制度和机制、基层组织工作制度和机制、机关工作人员绩效考核制度和机制、党员利益诉求表达机制等。制度只有连贯起来,构成体系,才能发挥整体效应。制度只有体现科学与民主,才能为党员所认可、接受和遵从,从而提高有序政治参与的能力。

要以建立党内监督体系,完善党内监督机制为契机,加强党内权力的监督和制约,避免“民主党派不民主”乱象发生。为强化问责和责任追究,可制定以领导干部为重点的问责制度,把不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为作为问责重点。对给各级组织及党员合法权益造成严重损害的,要依法追究责任。参政党也要加强对权力运行的制约和监督,也要“把权力关进制度的笼子里”。

制度落实取决于执行力,执行效果取决于责任追究及监督机制。增强制度执行力,必须从各级领导班子和领导机关抓起,并明确责任,谁来执行,谁来监督。贯彻不力,要有相应的责任追究,贯彻得好,要有相应的奖励机制。要设计和规范使领导干部和领导机关自觉接受监督的办法和具体程序,为各级组织和广大党员的监督提供便捷的渠道和行使监督权利的保障。只有这样才能使守规者得到褒奖,违规者受到贬惩,在全党形成制度面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的良好氛围。

四、 协调关系 团结协作

随着我国各项改革进入“深水区”,使得当今的社会处于一个矛盾多发、问题凸显的时期。维护社会稳定是大局,是全国人民的共同利益,也是民主党派当务之急。现阶段,民革各级组织急需通过协调关系、化解矛盾等功能开发,拓展自身的社会资源和工作渠道,积极主动地协助执政党一道化解社会风险,维护社会稳定。而同时建立协调团结配合的党内关系,是更好发挥对外协调功能的前提条件。

发展是参政议政的“第一要务”,维护社会稳定是“第一责任”。各级民革组织应尽快适应社会阶层结构出现的新变化和社会利益主体多元化的新形势,针对影响稳定的各种社会矛盾纠纷进行调研,提出有价值的意见建议,协助中共各级党委和政府建立健全各种社会矛盾纠纷调处机制和紧急状态预警机制。充分发挥自身地位超脱、社会联系广泛的优势,协调各党派、各团体及社会各方面的关系,通过发挥其桥梁和纽带作用,促进执政党、政府与各界人士和广大人民群众之间的联系与沟通,畅通社情民意的反映渠道,了解、掌握、反映社会舆论和群众心声,及时消除不稳定因素。

与此同时,对民革内部的一些矛盾和不和谐现象也要加以重视,对其党员合理利益诉求要及时解决,对不正确的思想观点要批评帮助。要以自身的和谐来促进社会的和谐,要以自身的稳定来维护社会的稳定。

借助民革各级组织换届契机,重新理顺各级组织、各级组织班子成员、各级各类专门工作委员会、各级领导机关及对口部室等关系。处理好上级与下级、专职与兼职、领导与基层党员和机关工作人员结合上的环节问题。有力地促成上情下达、下情上报的工作渠道,齐抓共管、密切合作的工作机制,和谐和睦、和衷共济的工作氛围。

新一届领导班子特别要坚持民主集中制,落实集体领导下的个人分工负责制,相互尊重,协作配合。强化团结意识,珍惜同志情谊,要像爱护眼睛一样,自觉维护领导班子的团结统一,用率先垂范的行动和影响带动各级领导班子作风建设。只要树立良好的领导作风和工作作风,心往一处想,劲往一处使,就会形成强大的整体合力,推动、加速参政党整体功能的发挥和运转。

五、与时俱进 奋发有为

“与时俱进”和“奋发有为”是当今中国使用十分频繁的政治和工作用语。“与”是跟随,“时”是时代,“俱”是全面,“进”是前进,与时俱进就是跟着时代发展而全面前进。显示出了国人昂扬、奋进的精神状态。“奋发有为”就是精神振作,有所作为,是与时俱进的生动实践和具体体现。民革各级组织这次换届报告再次引用了这二词语,就是要求参政党的理论、路线、纲领和各项工作,都要紧跟时代的发展变化而不断地向前推进。

志向与追求切忌停留在表达时尚的口号上,应尽快具体落在实际实践中。民革各级组织要以与时俱进的精神状态投入到新的工作之中,要研究“时”,探索“进”,把与时俱进精神细化、实化,贯穿到各项工作之中。研究“时”,就是要把握形势和事物发展变化的趋势和要求,研究工作环境、条件和对象的新变化。探索“进”,就是在研究的基础上,有针对性地制定出有效的工作方法和步骤。通过创新思路、创新方法、创新载体、创新举措,使民革工作始终体现时代性、富于创造性。切实把各级委员会建成开拓进取的“促进会”,消除满足现状的“维持会”。

坚持与时俱进,就必须奋发有为,这是“进”的突出表现。“奋发”才 “有为”,“有为”才“有位”,这也是与时俱进的精神动力所在。奋发有为要有志,昂扬向上,励精图治。以干一番事业之心投入到民革各项工作之中,矢志不渝,自强不息,担当起新的历史重任;奋发有为要有勇,解放思想,攻坚克难。要成就一番事业,就不能缩手缩脚,满足现状,要敢于负责不怕麻烦,着手解决一些矛盾和困难。奋发有为要有行,雷厉风行,身体力行。工作中要重实轻名,重行轻言,不能只说不做,只布置不检查,要说到做到,讲求实效。各级领导干部要成为奋发有为的表率,以实际行动,实际成果取信于各级组织和广大民革党员。

当前民革各级组织的奋发有为,还要表现在对中共各级党委和政府建诤言、作批评方面。要敢于讲真话,敢于讲逆耳之言,真实反映群众心声,做到知无不言、言无不尽。无愧于习近平总书记对民主党派的鼓励和厚望。

征程任重而道远,使命光荣而艰巨。民革各级组织只要高起点开局,脚踏实地工作,凝聚共识,汇聚正能量。努力达到政治成熟、制度健全、机制灵活、作风良好,处理内部事物能力较强,可以实现自身可持续发展的这些自身建设目标。就能早日完成换届大会所确定的各项工作任务,在中国特色社会主义事业中大有作为,续写华章。(王智华)

来源:民革辽宁省委会

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