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[北京]民革北京市委会社会和法制工作委员会召开课题研讨会      民革北京市委会    2017年11月29日16:37

12月28日上午,民革北京市委会社法委召开课题研讨会,就《关于食药领域对职业举报人进行规范与立法的研究》调研报告的修改和完善征求意见。民革中央副主席、民革北京市委会主委傅惠民,民革北京市委会秘书长蒋耘晨出席会议,通州区食药局局长冯源,通州区人民政府法制办副主任张康林,朝阳区食药局稽查大队大队长王峰,等来自政府和司法部门的领导干部,以及民革北京市委会社法委委员赵天庆、何珊君、熊文钊、陈志杰、刘峥、袁婷等参加了研讨。

社法委《关于食药领域对职业举报人进行规范与立法的研究》调研报告对职业举报人现象的特点,产生的原因、带来的不利影响进行了详细论述,并提出规范职业举报人行为的具体建议。与会人员一致认为,职业举报人现象在倒逼企业加强食品质量安全方面起到一定作用,但同时也大量占用了行政和司法资源,一些职业举报人为实现自身的经济利益甚至敲诈勒索。与会人员建议,立法上应当从主观目的和客观后果两个方面对职业举报人加以界定,把以盈利为目的的职业举报人和普通消费者区分开来,把危害人体健康和不会对人体健康产生危害的食品安全违法行为区分开来,区别对待。与会人员提出,需要进一步完善涉及食药领域相关法律法规和安全标准的司法解释,加强上级部门对基层的支持和指导。

社法委《关于食药领域对职业举报人进行规范与立法的研究》调研报告对职业举报人现象的特点,产生的原因、带来的不利影响进行了详细论述,并提出规范职业举报人行为的具体建议。与会人员一致认为,职业举报人现象在倒逼企业加强食品质量安全方面起到一定作用,但同时也大量占用了行政和司法资源,一些职业举报人为实现自身的经济利益甚至敲诈勒索。与会人员建议,立法上应当从主观目的和客观后果两个方面对职业举报人加以界定,把以盈利为目的的职业举报人和普通消费者区分开来,把危害人体健康和不会对人体健康产生危害的食品安全违法行为区分开来,区别对待。与会人员提出,需要进一步完善涉及食药领域相关法律法规和安全标准的司法解释,加强上级部门对基层的支持和指导。

蒋耘晨指出,政府机构要维护好食药领域的市场秩序,维护好政府的公信力,首先需要让有限的行政资源以最优的方式发挥作用。而职业举报人大量占用行政资源,降低行政效率,应当从法律的角度加以约束。蒋耘晨提出,要根据与会人员的建议继续完善报告内容,并将报告转化成委员提案提上两会,引起社会对职业举报人现象的更多关注。

傅惠民认真听取了与会人员的发言,并代表民革北京市委会对通州、朝阳两区的参会同志表示热烈的欢迎和衷心的感谢。傅惠民首先对民革参政党的性质和职责,参政党参政议政的主要途径做了简要介绍。他强调,社会法制是民革参政议政三大特色领域之一,希望社法委委员们更多的关注北京市法制建设。他指出,关于食药领域对职业举报人的研究,要解决好两个层面的问题,一是对待职业举报人现象的态度,支持还是不支持,提倡还是不提倡,鼓励还是不鼓励,要分析透彻职业举报人现象对社会的发展起到正面的推动作用还是负面的阻碍作用。二是在肯定职业举报人积极意义的基础上,如何规范他们的行为,使其成为政府执法的有效补充。

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