民革四川省委会调研纪实
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民革广安市委会工作汇报
来源:民革广安市委会作者:唐剑发表日期:2017-03-03
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广安于1996年9月建立民革四川省广安地区直属支部。2013年1月成立民革广安市委员会,现有民革党员92名,平均年龄43.55岁,其中副厅级干部3人,正县级干部2人,副县级干部5人,科级干部18人;担任省人大代表1人,市人大代表3人,县级人大代表4人;担任省政协委员2人,市政协委员14人,县级政协委员10人。市委会由一名主委,三名副主委及五名委员共9人组成,下设思想政治、参政议政、祖国统一、经济和社会服务、妇女工作等五个专门委员会,分别由五名市委委员担任专委会主任委员。市委会建有三个支部,即广安区支部(31人)、市直属一支部(30人)、直属二支部(31人),每个支部委员会由一名主委,三名副主委及三名委员7人组成。

市委会机关有二名专职人员,驻会副主委兼市委秘书长1人,市委会办公室主任1人。

一、以“同心”教育为核心,扎实开展学习实践活动,夯实多党合作的政治基础

民革广安市委会坚持把学习活动与“同心”教育活动、学习实践活动紧密结合,学习宣传贯彻中共十八大及中共中央、省委、市委统战工作会议精神,着力增强接受中国共产党领导的自觉性和坚定性,强化与中国共产党思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行的政治信念教育,进一步增进政治共识,坚定建设中国特色社会主义的信心和决心。组织举办纪念中国共产党发布“五一口号”专题报告会、“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐广安”主题报告会,“我的中国梦”为主题的座谈会,举办“纪念孙中山诞辰150周年武术精英大赛”,赴重庆“特园”、张自忠烈士陵园、歌乐山烈士陵园、广州市爱国主义教育基地——中山纪念堂等地开展爱国主义和革命传统教育活动,开展“观故居,走多党合作之路”等形式多样的主题活动深化学习实践活动,使全体党员对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度及民主党派在新时期的地位、作用有了更加深刻的认识,坚定了与中国共产党荣辱与共、肝胆相照的“同心”信念,夯实了民革组织的政治思想基础。

二、以制度建设为重点,切实加强党员队伍建设,促进组织健康有序发展

根据市委会的工作实际,制定了《民革广安市委会会议制度》《民革广安市委会专门委员会工作规则》《民革广安市委会主委、副主委和秘书长工作职责》《民革广安市委会发展新党员实施细则》《民革广安市委会先进集体、先进个人评选办法》《民革广安市委会关于参政议政工作及信息宣传奖励办法》《关于进一步做好社会服务工作的意见》以及《民革广安市委会关于参与扶贫开发的意见》,完善了机关内部管理,形成了良好的工作秩序和规范的运行程序,为组织发展提供了制度保障,增强了民革广安市委会各级组织班子的凝聚力和战斗力。先后选派59名党员参加中央和省市社会主义学院及民革全省中青年党员干部培训班学习。配合民革四川省委会完善党员党籍信息管理,组织党员学习运用“民革e家”。民革广安市委会曾分别被民革中央和民革四川省委会表彰为全国先进基层组织和先进支部,被民革中央和民革省委会表彰为先进个人和先进工作者的民革党员合计13人次。张智勇荣获民革四川省委会表彰的全省社会服务工作先进个人;杨峰被中共四川省委省政府授予全省“学术和技术带头人”称号,两次获得“广安十大杰出创新人才”称号;蒋应海被授予广安市“十佳杰出青年”称号;汤启蓉被中共广安市委市政府表彰为“广安市矛盾纠纷大调解工作先进个人”;杨劲松被民革中央表彰为“民革全国祖统工作先进个人”。

三、以推进“民广合作”为己任,全力参与武胜基地建设,助推广安经济建设

民革广安市委会组织自成立以来,就把推进“民广合作”、助推广安跨越发展作为己任,按照沛瑶主席“以民革的智力优势为广安地区的经济及社会发展做些实事”的指示,上下联系,专题汇报,主动作为,及时反映沟通广安发展的需求,积极争取,邀请民革中央和民革四川省委会领导多次亲临广安视察调研。组织编辑制作了《民广合作》20年画册,全面展示“民广合作”20年历程和成果。2014年4月、5月,时任民革中央副主席何丕洁、民革中央副主席刘家强率国家相关部委专家两次深入广安调研,并就深化“民广合作”与中共广安市委、市政府领导共同研究协商,确定了《民广合作2014—2020年规划》。民革中央和民革四川省委会多次赴广安调研,形成的调研报告《关于在四川盆地(小平故里广安)建立国家钾盐勘查开发与战略储备基地的建议》分别得到中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声,中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽和中共四川省委书记王东明的高度重视,并作了重要批示,得到国、省相关部门的大力支持。2015年3月,我们主动联系,赴北京对接相关工作,全国政协副主席、民革中央常务副主席齐续春,民革中央副主席修福金、何丕洁、刘家强,时任民革中央秘书长、办公厅主任李惠东等领导专题听取中共广安市委关于广安经济社会发展和广安钾盐开发项目等相关工作汇报,深入推进“民广合作”,把钾盐开发项目上升为国家战略;我们积极联络,促成全国政协委员、民革四川省委会专职副主委、省旅发委副主任郑学炳赴广安开展“民广合作”钾盐项目推进活动,促进中共广安市委、市政府进一步推进四川杂卤石型钾盐的勘探、开发。目前“加快建设广安经济技术开发区、广安区钾盐资源开发研究院和清华大学广安新能源研究院、西南大学广安新材料研究院,培育院士经济”已纳入广安市“十三五”规划。2016年5月,积极邀请民革成都市委会副主委、四川大学法学院博士生导师里赞指导法治工作,为广安市政协委员、各民主党派负责人、广安市法律界代表人士作了“立足中国的法治实践”的专题报告。2016年10月,在省委会的大力支持下,特邀请全国政协常委、副秘书长、时任民革中央副主席何丕洁莅临广安市出席“中国(广安)川渝合作示范区暨川东北经济区投资贸易大会”,支持广安经济社会发展。2016年,广安市成功引进一批高层次人才,其中民革党员2名,分别是现任广安协兴生态文化旅游园区管委会副主任的朱小龙、四川大学华西广安医院儿科主任的张丽群。同时,民革广安市委会将武胜县——全省各民主党派坚持和发展中国特色社会主义学习实践基地建设纳入“民广合作”的重要工作,积极配合民革四川省委会确定的武胜基地共建项目,主动衔接并邀请民革中央原第一副主席厉无畏、民革中央副主席郑建邦和民革四川省委会副主委郑学炳、何一立、曹丰平等领导调研指导工作,并为全县科、处级领导干部作了“当前经济形势与民营经济”、“服务‘三农’、打造乡村旅游升级版”的专题辅导报告,争取台湾农业参访团实地考察民主党派学习实践教育基地、现代农业、乡村旅游及新型住宅建设发展等情况,为武胜县旅游产业发展添新动力;帮助武胜县“白坪—飞龙”新农村示范区成功创建为国家4A级景区。另外,还在武胜启动了乡村旅游培训、乡村英语女教师培训计划,助推地方经济建设。

四、以参政能力建设为着力点,全面提升党员履职能力,为经济社会发展建言献策

民革广安市委会坚持把“提高参政议政工作科学化水平”作为履行参政党职能的重要内容,着力提高参政议政能力,加强对专委会、各支部参政议政工作的指导和服务。近年来,民革党员在省市区“两会”期间提出提案、意见和建议186件。调研报告《加强监督管理,促进我市民间融(投)资行业健康发展》《发挥资源优势,推进我市钾盐矿开发利用》和《关于贯彻实施新<行政诉讼法>推进法治政府建设的建议》在市政协全会上的发言,得到中共广安市委、市政府的充分肯定,所提建议得到采纳。“关于在广安市市民广场建立广安历史名人和广安历史文化墙的建议”“关于进一步推进广安市法律援助工作的建议”和“关于加强广安市小城镇垃圾处理的建议”等10余件提案被列为市政协重点督办提案。“关于加大对城镇污水处理厂资金投入的建议”被列为四川省人大常委会重点督办的省人大代表建议,“关于进一步加强扶贫工作的建议”被确立为曲木史哈副省长领衔办理的省人大代表建议,对加强全省扶贫工作起到了积极的推动作用。2016年市委会选送的理论文章《加强协商能力建设 提高协商实效》和党员刘亚平撰写的论文《关于提高政协调查研究能力的思考》在广安市政协召开的“加强政协协商能力建设”理论研讨会上分别荣获二等奖和优秀论文奖。同时,市委会重视宣传信息工作,加强了信息采写和报送工作的力度。先后在民革省委会网站、广安统战网、广安政协网、《广安政协》等网站、杂志上发表、刊登信息90余篇。积极向党员推广“民革e家”,组织党员学习“民革e家”功能,丰富线上内容。市委会荣获团结报社2016年度《团结报》发行征订工作先进集体优秀奖。

五、以纪念活动为契机,开展各项社会服务工作,充分展示民革组织的新形象

民革广安市委会认真贯彻民革中央“因地制宜,发挥优势,量力而行,持之以恒,注重实效”的社会服务工作方针,以新中国成立65周年、邓小平同志诞辰110周年、纪念中国共产党领导的多党合作和政治协商制度确立65周年、民革四川省委会成立60周年、纪念中国抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年、纪念孙中山诞辰150周年为契机,把握社会服务工作的针对性、时效性和实效性,积极探索创新,服务社会工作取得新成效,民革的良好形象得到充分展示。近年来,民革广安市委会先后组织开展了“伸出博爱之手 牵手困难群众”、教育文化卫生下乡、“民革与灾区心连心”为雅安地震灾区捐款、扶贫送温暖、法律援助、法律进社区进学校、捐资助学和关爱“留守学生”等活动,党员个人累计帮扶贫困户168户,资助贫困中小学生146名,抗震救灾、扶贫济困、捐资助学等公益事业共开展活动45场,捐款捐物总价值达32万余元。选送54名乡村教师免费参加民革中山学院、光亚外国语学校和西部教育扶贫项目培训班学习。和友谊中学联合开展“三贤(贤能、贤德、贤达)文化讲坛”,举办讲座十三场,听众五千人次,收到学生征文400余篇,获奖百余篇。活动获中共四川省委全省统战工作实践创新优秀成果奖,有利的推动了友谊中学校园文化建设。开展“访抗战老兵、受传统教育、献博爱之心”和“寻找抗战老兵”活动,编著出版《广安国民党抗战老兵口述实录》并赴广安区、前锋区、武胜县、岳池县、邻水县慰问原国民党抗战老兵46名。认真贯彻中央对台工作精神,积极与台湾同乡会、商会等民间组织深入开展交流,完成重点台胞的接待任务,积极主动介入涉台纠纷的处置。创新开展对台工作,与台联一道开展台胞台属联谊活动。

几年来,市委会工作所取得的成绩,是中共广安市委坚强领导、中共广安市委统战部大力支持、民革四川省委会精心指导帮助的结果,是市委会各支部、各专委会和全体党员团结协作、共同奋斗的结果。在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到工作还存在不足。主要是:参政议政的质效有待提升,信息化建设有待加强,部分党员主体作用发挥还不够充分,祖统工作还有待进一步深化,党员的管理机制还有待进一步探索和加强等等。真诚希望各位领导对民革广安市委会工作多提意见建议,以便我们在今后的工作中加以改进和完善。

2017年是实施“十三五”规划承前启后的重要一年,是新一届政府工作的开局之年。在新常态的发展形势下,做好2017年工作,意义十分重大。2017年,市委会工作的总体要求是:全面贯彻落实中共十八大和十八届中央历次全会精神,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻落实中共广安市委四届十一次全会和第五次党代会决策部署,以坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动为统领,以促进地方经济发展为重点,以提升参政议政实效性为关键,积极推进依法治市和“民广合作”,加强组织建设、社会服务、祖统工作,为民革各项工作取得新成效而努力。

一、加强学习,开拓进取,始终保持正确的政治方向

1、认真学习中共十八届六中全会精神。通过举行专题报告会、学习座谈会等多种形式,组织党员深刻理解和准确把握中共十八届六中全会和中央统战工作会议的精神实质,把学习贯彻会议精神和持续开展中国特色社会主义学习实践活动相结合,和学习《中国共产党统一战线工作条例(试行)》《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》《中共中央关于加强政党协商的实施意见》相结合,和民革中央十二大提出的目标任务相结合,和民革各项履职工作相结合,不断加强自身建设,积极履行职能,充分发挥好参政党的作用。

2、深入学习贯彻中共广安市委四届十一次全委会和第五次党代会精神。把思想和行动统一到中共广安市委的决策部署上来,积极投身到广安快节奏、高速度、超常规发展热潮之中,发扬“逢山开路、遇水架桥、披荆斩棘、勇往直前”的精神,围绕广安市“十三五”规划纲要和深化改革、转型驱动发展,根据民革自身特点和优势,开展支持实体经济、推进精准扶贫、农业补贴政策改革等重点课题调研,积极建言献策,为实现中国梦广安篇章贡献智慧和力量。

二、围绕大局,完善机制,不断提高参政议政水平

1、深入开展调查研究。围绕实施“十三五”规划中的重大事项、重点工作和人民群众关注的热点难点问题,明确调研重点,选准调研课题。加强对专委会、支部参政议政工作的指导和服务,发挥各专门工作委员会、基层组织和骨干党员的作用,依托各级政协、统战平台,多渠道、多层次开展调查研究活动,不断提高参政议政的能力和水平。市委会围绕中共广安市委、市政府中心工作,完成重点调研课题1-2个;配合省委会完成调研课题1-2个;每个专委会和支部分别完成调研课题1个。同时,重视和加强反映社情民意工作。

2、加强参政议政队伍建设。围绕广安市“十三五”规划的实施,努力做好参政议政工作。一是市委会要加强班子成员参政议政能力的学习和提高,发挥领导的示范带头作用,每个班子成员牵头组织开展一次调研,在参加中共广安市委、市政府组织的各种协商会、通报会、调研活动中,充分发表意见,履行好参政职能;二是要推进各支部参政议政工作,培养一批参政议政能力强、水平高的党员骨干队伍,力求参政议政水平有新的提升;三是要创造良好的参政议政环境,在学习培训、调研考察方面给予支持,开展社情民意征集活动,充实提案议案内容,提高所提建议深度。

3、发挥党员中的人大代表、政协委员的作用。增强代表和委员的责任意识,继续开展“一代表一议案、一委员一提案”活动,提高代表和委员参政议政、民主监督的积极性。特别加强对新一届代表、委员议案、提案的培训工作,特别是要突出民革在社会法制建设、“三农”、对台工作方面的特色,切实担负起参政党协商参与者、实践者、推动者的政治责任,在凝聚共识上多尽责,在推动发展上作贡献,积极建言献策、履行职责。

4、加强与政府部门的对口联系。落实对口联系工作制度,主动做好市委会对口联系工作,拓宽联系范围和内容,促进政情沟通,充分利用对口单位资源,联合开展调研,共同推进相关工作。

三、突出重点,增强实效,深入开展社会服务工作

1、以推进“民广合作”为民革社会服务工作重点,争取民革中央对“民广合作”工作的高度重视和大力支持。组织实施好民革四川省委会和广安市提出的合作项目,争取国家相关部委更大的支持,推进“广安杂卤石型钾盐矿风险勘探项目”取得实质进展。

2、积极参与市政协组织的“我为脱贫奔康出份力”“我为生态文明建设植片树”“我为‘感恩小平·回引创业’加把油”三大活动,助推广安经济社会持续健康发展。

3、积极开展“伸出博爱之手 牵手困难群众”“同心博爱”和“送医、送教、送法下乡”等活动,做好广安区白市镇定点帮扶工作,做好外籍教师赴广安教学活动和乡村女教师的送培工作。同时在智力扶贫、法律扶贫的过程中深入基层,识民情、察民生,收集反映社情民意。

4、继续办好“‘三贤’(贤德、贤能、贤达)文化讲坛”,传承人类文明,推动社会主义核心价值观进校园。积极支持教育事业发展,为推进友谊中学校园文化建设,实现“民广合作特色学校”的办学目标贡献力量。

四、夯实基础,提高素质,全面加强自身建设

1、继续开展好坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动。在基层组织和广大党员中开展“不忘合作初心,继续携手前进”主题教育活动,以此活动作为深入开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动的一项重要内容和载体。强化中国特色社会主义理论、民革章程、民革党史的学习,不断创新学习方法和形式,积极探索、运用行之有效的方式使广大党员更便于学习、乐于学习。继续组织开展“观故居,走多党合作之路”活动,继续积极配合民革省委会落实好在武胜基地的共建项目。同时,加强与市州兄弟民革组织和市级其他民主党派的联络联谊,开展学习交流活动。

2、加强组织建设,发展一批高素质、有代表性、有影响力的民革党员。争取在高层次人才发展、民革特色保持等方面有新的突破,发展一批高素质、有代表性、有影响力的人士。主动与中共前锋区委统战部加强联系,建立民革前锋区支部。抓好后备干部队伍建设,进一步完善后备干部选拔推荐制度,加强党员的送培和自培工作。

3、认真贯彻执行中共中央“八项规定”和《党政机关厉行节约反对浪费条例》。坚决反对“四风”,继续改进文风、会风、学风。通过加强作风建设,切实改进工作作风,不断提高工作效率和水平。

4、加强信息采写和报送工作。积极参与民革全党信息化建设,动员全体党员逐步熟悉运用“民革e家”的功能,主动丰富线上内容。各专委会和支部要在《中国统一战线》《四川统一战线》《团结报》和民革四川省委会网站、广安统战网等发表、刊登信息5篇以上。

五、把握主题,增强联谊,促进祖国和平统一

1、做好对台宣传。认真学习贯彻中共中央对台工作方针政策,牢牢把握两岸关系和平发展这一主题,紧紧抓住争取台湾民心这条主线,做好祖统工作宣传;邀请省内相关领域专家来广安市做台湾形势报告;开展慰问国民党抗战老兵活动,适时组织开展对祖统委委员培训工作。

2、增强与祖统工作相关人士联系。完善祖统工作联动协调机制,加强祖统工作资源动态管理。以端午、中秋、春节等传统佳节为契机开展联谊联络活动,增强与祖统工作相关人士的联系,了解他们的需求,倾听他们的心声,发挥他们的作用,共同开展对台工作。

3、做好涉台参政议政工作。深刻认识做好涉台参政议政工作的重要意义,紧紧围绕国家对台工作大局和两岸关系发展中的重大课题,充分发挥民革优势特色,深入调查研究,积极开展涉台参政议政工作。

几点建议:

1、建议省委会在安排年度党员干部学习培训计划时,向市(州)基层组织倾斜,使党员同志有更多学习提高的机会。

2、建议省委会将广安作为调研基地,并联合开展调查研究活动,促进民革广安市委会参政议政水平和能力进一步提高。

3、恳请民革中央、省委会领导常来广安视察指导工作,进一步推进和深化“民广合作”,推动广安经济社会发展取得更大成绩。

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