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姚虎明 张 凯:正确发挥“全民陪审”的积极作用
来源:团结报作者:姚虎明 张 凯发表日期:2017-06-15
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今年发生的“辱母杀人案”等一系列案件备受社会关注并引起广泛热议,众多网友全程评论案件办理审判的过程,网络时代的“全民陪审”现象已经出现。

笔者认为,“全民陪审”现象是审判公开原则在网络时代的必然结果。审判公开是现代诉讼的一项基本原则,是司法民主的重要标志。我国宪法同样规定了,“人民法院审理案件,除法律规定的特别情况外,一律公开进行”,即使对于不公开审理的案件,判决也要一律公开进行。另一方面,网络使得依法可以公开的内容广泛且迅速的传达到每一个终端用户,普通人的意见表达也更多元化。在这样的背景下,网络信息的发展使得审判公开的原则得到了无限的放大。

那么“全民陪审”现象到底对我们的社会生活产生了怎样的影响?笔者认为,它具有一定的积极意义。

一是促进司法公正。信息透明度的增加,在一定程度上避免了可能存在的暗箱操作等不法行为,推动了司法公正。

二是促进立法的完善。2003年4月,“孙志刚案”经媒体曝光后,舆论反响很大。同年6月,时任国务院总理温家宝即发布国务院第381号令,《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》,同时废止1982年5月国务院发布的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》。因为一个法律事件而导致一部法规被废除,足见得网络舆论在促进完善立法方面的巨大影响力。

三是有利于普及法律知识。无论是案发现场的第一时间报道,还是裁判文书上网公开或庭审的直播,都在无形中用现代司法文化影响着每个关注它的人,并且逐渐内化为网民自身的司法文化素养。对“热点”“焦点”的评论,也使人们进一步了解法律,同时也培养了民众的权利意识。

饶是“全民陪审”具有以上几项积极意义,仍要注意正确发挥“全民陪审”的积极作用,不能让其由“全民陪审”变味为“全民审判”。由于我国社会正处于各种矛盾凸显的转型期,在面对一些敏感事件、热点问题时,网民大量的非理性情绪化的负面信息迅速传播,形成的舆论压力越大,就越容易对司法审判造成压力,影响司法公正。为此,笔者认为,正确发挥“全民陪审”的积极作用应当以司法独立为前提,以客观全面的信息为基础,以实现程序正义为根本目标。

一是落实宪法规定的独立审判权、独立检察权。对于公开的案件,每个民众都可以发表“一家之言,一孔之见”,这些意见也可能会给案件审理者提供有益的参考,但是无论如何,前提仍是“案件由审理者裁判,由裁判者负责”。

二是以客观全面的信息为基础。案件的每个参与人员的意见都应当建立在全面了解事实情况的基础至上,否则任何人都无法作出有效判断。这也要求相关媒体在新闻报道中也要以事实为依据,避免失实报道影响舆论。从“彭宇案”到“辱母杀人案”,很多案件也都证实:当事实真相得到了客观、全面的还原之后,其实所谓的民意与法律的冲突并不存在。

三是以实现程序正义为目标。正义包含实体正义和程序正义。没有程序正义就没有实体正义,程序正义是实体正义的前提和基础。虽不能说程序正义一定会实现实体正义,但没有程序正义,就一定没有实质的正义。另一方面,程序正义是一种看得见的公正。同时,正义不仅要实现,而且要以看得见的方式实现。而“看得见的方式”就是指程序正义。程序正义也是能看得见、可追求、可实现的目标。

(作者姚虎明系民革山东济南市委会副主委,张凯系民革济南市中支部党员)

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