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王靜成代表:四建議優化長期護理保險制度         2021年03月19日17:44

今年全國兩會期間,全國人大代表、民革江蘇省委會常委、揚州市政協副主席、民革揚州市委會主委、蘇北人民醫院醫療集團理事長王靜成就進一步優化長期護理保險制度提出了建議。

王靜成介紹,探索建立適應我國國情的長期護理保險制度,是黨中央、國務院為應對人口老齡化、健全社會保障體系作出的一項重要部署。

王靜成指出,各地在長期護理保險的制度框架、政策標准、運行機制等方面進行了有益探索。但目前仍存在著試點范圍有待擴大、籌資來源不穩定、保障水平不高等問題。

對此,王靜成提出了以下四點建議:

第一,進一步加快試點地區效果評估。現階段,我國長期護理保險制度的試點城市已經從15個增加至49個,要推動組建專家團隊,建立科學的指標評估體系,對試點地區制度運行效果進行精准評估,尤其是對於失能老人長期護理需求的滿足度。在此基礎上,強化各個試點模式的比較,提煉對於下一步長期護理保險制度發展的啟示與借鑒。

第二,進一步提升籌資水平的科學性。完善多元籌資機制,均衡各方責任,建立穩定、可持續的多元籌資渠道。一方面,要綜合本地區群眾護理服務需求和護理服務業發展情況,科學測算資金需求,合理確定統籌地區年度籌資總額。另一方面,建立責任均衡的獨立籌資渠道。明確職工參保人群籌資以單位和個人繳費為主,均攤繳費責任。有條件的地方可將城鄉居民納入保險范圍,對其參加長期護理保險予以適當財政支持,以便充分發揮保險“大數法則”效應。

第三,進一步優化待遇支付政策。明確待遇支付程序、范圍、水平,完善公平適度的待遇保障機制。一是進一步優化失能鑒定標准,依申請並通過失能評估認定的,方可按規定享受相應待遇。二是支付范圍上,明確基金主要用於購買和支付協議機構和人員提供的基本護理服務費用。三是支付政策上,支付額度與護理等級、服務提供方式等相適應。通過實施差別化待遇保障政策,鼓勵參保失能老人更多利用居家和社區護理服務。

第四,加強制度銜接,形成保障合力。要加強長期護理保險制度與城鎮職工醫療保險、城鄉居民基本醫療保險、大病醫療保險、醫療救助、健康扶貧等各項惠民政策的資源、功能、服務銜接,形成保障合力,滿足群眾日益增長的全生命周期健康需求。(來源:中國網·中國發展門戶網)

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