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吳晶:加強數字經濟新業態勞動者權益保護     民革浙江省委會    2021年03月15日12:59

(人民日報客戶端 3月10日)取快遞、叫外賣,約司機,看直播……數字經濟迅速興起,便利了普通人生活,也提供了大量靈活就業崗位。同時,有就業無門檻、有勞動無單位、有上班無下班、有報酬無工資、有風險無保險等問題也正困擾著新就業形態從業人員。

新業態勞動者的勞動用工面臨哪些問題?合法權益如何保護?維權申訴和救濟渠道如何進一步暢通?……今年全國兩會,新業態勞動者權益成為全國政協常委、浙江省政協副主席、民革浙江省委會主委吳晶關注的話題之一。

吳晶認為,和傳統就業形態相比,新業態勞動者呈現出從業人員年齡較輕、學歷構成差異明顯、勞動用工流動性大和工作時間碎片化等特征,在用工性質界定、權責關系確認、用工權益保障上面臨著難題。“比如外賣小哥、快遞小哥,比如網約車司機、網絡主播,他們借助平台開展經營性就業和創業,‘人’對‘組織’的依附性和從屬性有所減弱。如果遇到矛盾糾紛或遭遇意外傷害,由於權責劃分不明確,新業態勞動者就容易成為相對弱勢一方。”

“不僅要為新業態勞動者提供包括勞動條件、勞動時間、勞動報酬和社會保險等在內的保障,還要為他們提供個人成長和職業發展的空間。例如,新業態勞動者如在職稱評定、學習進修等方面有所需求,無論是相關部門還是行業協會等,有必要為他們創造條件、提供渠道。”吳晶表示。

對於如何加強新業態勞動者權益,吳晶建議,要規范勞動關系認定和管理,明確勞資雙方權利義務,制定勞動標准體系,對工作時間、工資標准、休息休假、勞動條件、安全保護等作出明確規定。應健全收入分配機制,完善兼職、一人多崗等靈活就業人員按次提成、計件取酬制度,並不斷完善社保政策和服務,構建多層次社會保險體系。

吳晶特別提到,暢通新業態勞動者維權申訴和救濟渠道應當引起全社會關注。這既需要整合勞動監察、調解、仲裁力量,探索試點跨地區聯動監察和仲裁模式,也需要發揮工會、行業協會作用,規范企業勞動用工,充分運用社會力量拓寬救濟渠道,提供必要法律援助服務,切實保護好新業態從業人員合法權益。

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