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林益彬委員:以工匠之心參政履職     吉朋曉    2021年03月11日15:24

牛年春節剛過,上海市國資委副主任林益彬的案頭,就多了一份本職工作之外的文件:《關於加強部門協同,共同維護國有資本安全的建議》。這是身為全國政協委員的他,為2021年全國兩會精心准備的提案。

林益彬的日常工作,可以用一個字來形容:忙。作為上海市國有資產的管理者之一,他肩頭的責任可想而知。在這種情況下,如何做好參政議政履職,確實是一個挑戰。

林益彬給自己的要求是:不求數量,但建言的質量必須保証。自2018年第一次以全國政協委員身份參加全國兩會以來,林益彬持之以恆地在自己的“老本行”——國有資本管理和改革領域建言發聲,做到了“言之有心,言之有物,言之有效”。

2018年,林益彬提交了一份關於規范國有企業投資私募股權基金監管的建言,建議探索維護基金中國有權益的有效方式,以確保發揮合伙企業的制度優勢,防范國資風險。這是當下國有企業改革中一個迫在眉睫的課題。建言提交后,很快就得到了國務院國有資產監督管理委員會的積極反饋。

2019年全國兩會,林益彬提出的建議是“深化我國產權市場改革”。在提案中,他直擊我國產權市場監管體制不明、法律規范缺失、市場布局不合理等問題,建議明確監管主體、完善制度規則、推進重組整合。這份建言引起許多業內媒體關注。次年,中共十九屆五中全會通過關於十四五規劃和二〇三五年遠景目標的建議,產權制度改革和要素市場化配置,成為“十四五”期間改革開放邁出新步伐的重點領域之一。

林益彬對產權交易的關注也延續到了2020年。他聚焦長三角產權交易共同市場,建議先易后難、遠近結合、穩妥有序,加大力度推進長三角范圍內產權交易“一網通辦”,重點推動信息系統互聯互通、統一交易規則和收費標准、統一價款結算體系、統一產權交易監管規則等。

今年兩會,林益彬聚焦國有資本安全,提出的建議更具操作性。他認為,目前中央企業和地方國企均普遍存在登記行為不及時、登記數據不准確等問題,導致企業國有產權登記的功能作用未能有效發揮。他建議國有資產監管機構與相關職能部門或機構之間建立協同監管機制,充分利用信息化手段,提高監管效率,切實維護國有資本安全。

這每一份建言,都是林益彬在長期的一線工作中深思熟慮得來的真知灼見,都經過了他反復的調研求証、修改打磨。猶如一位能工巧匠精心雕琢的作品,在時光的檢驗中,它們必能現出珍貴的價值。

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